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见徐平对军队的事情出言谨慎,赵祯也不再多谈,对他道:“因为京师银行收贷,最近京城里事端多发。有人跟我讲,既然银行惹出如此多的事端,不如停了。你觉得如何?”
说到这些徐平就放松下来,笑着道:“陛下,这不是泼洗澡水把孩子也倒掉了吗?世上的事情,有一利必有一弊,我们要做的,只是把有利的一面发扬出来,防止弊端。银行设了半年时间,朝廷得到的益处还少吗?今年财政充裕,不管是内库外库,再也没有乏钱使用的难处。上下官员,虽然没有增加俸禄,但已经不需折支,谁不赞陛下圣明!年底臣还在算,下年准备减免一些税算,对百姓也有天大的好处啊!”
减税是最显眼的德政,赵祯听了不由眼前一亮:“两税可以减吗?”
徐平点头:“可以!臣现在初步的想法,是用三年到五年的时间,把两税中的绢税全部免掉。下年先把全国的绢税减三分之一,三年全部减掉,五年看要不要和买。”
“今年京西路的棉布比去年又多了许多,朝廷收绢已经没有多大意思,若是三司算着对钱粮无碍,全部免了也没有什么。宫中用绢,和买就是,官员衣赐改为发钱。”
徐平道:“不,现在还不能全部减免。虽然钱粮不需要这些绢,但三司铺子却需要。再者几处市舶司,跟海外贸易也要用绢,还有跟北方市马,都是少不了的。现在三司铺子还是不完善,等到完善起来,便可以由铺子和买,那时候才不需要收了。”
两税在内藏库收入中占的比例已经变小,反倒是市舶司的收入变得重要起来,徐平提到市舶司要用绢,赵祯立即打消了立即减免的念头。徐平跟他说是银行赚钱,最近出了这么多事,赵祯的心里不由打鼓,对于其他增加内藏收入的渠道兴趣明显浓厚起来。
徐平又道:“两税还有几件事要做。一是匣清全国两税的税率,不要再像以前,州县之间轻重不均,民间怨言不小。总的原则,是就低不就高,那些特别高的地方,跟正常的地方拉平,彰显陛下圣德。有了营田务的钱粮收入,这一点做起来倒也不难。在税减少的地方,同时方田,只有方过的田才减免,不愿方田的,照旧交就是。”
赵祯道:“民间田地奇形怪状,方田这种事情,不是一般人能够做的,要选得力的人。”
徐平笑道:“三司官吏跟着司天监学了那么久的算学,方田倒还不难。怕的只是民间隐匿田产不少,这些田主会抵制。所以才有方过田的才减税,没方过的,便就照旧。同时民间买卖田产,要求必须立正式的契约,也一样要方田。”
方田也就是全国耕地的普查,最难的当然是隐匿田产的地主抵制。自宋朝立国之后便就没有做过全国方田,谁也不知道全国到底有多少耕地。查清之后必然要多收税,地主当然不愿意,会想各办法反对。另外还有技术原因,耕地的形状可不是方方正正,要算清楚面积必须要有几何知识,要是以前,找出足够的技术人员可不容易,现在倒是不难。
宋是灭掉了五代的许多小国统一天下,各国的税收制度被部分地保留了下来。这就造成了一个问题,不同的州,甚至不同的县,税率是不一样的。统一前税收重的小国,统一之后那些州县的税收依然还是重,再加上统... -->>
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