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巴达维亚市政厅位于城市的东北侧，是一幢修建于1621年的条石建筑，厚重，坚固，与其说是市政厅办公场所，不如说是一座堡垒，更为贴切。
确实如此，1619年，荷兰人征服这座城市后，为了防备万丹王国的反击，市内很多建筑都偏向于坚固耐用，兼具堡垒作用。
当然，随着荷兰东印度公司的逐步扩张和势力延伸，逐渐成为远东地区最强大的殖民势力，落后野蛮地万丹王国已不足以威胁巴达维亚的安全。
因此，东印度公司正计划着手，准备修建一座更能代表公司实力和形象的市政厅。初步选址地点，就定在市中心。但鉴于，目前公司股东要求提高分红数额的压力，以及针对郑芝龙海上势力的对抗，资金支出有些困难，因而，新的市政厅修建计划不得不无限期往后推迟。
“总督阁下，各位代表，锡兰（斯里兰卡）虽然是葡萄牙人先行到达那里，但他们的经营情况并不理想……”
“……锡兰岛上有珍贵的蓝宝石，这是欧洲各王室的最爱，可以提供巨额利润……”
“……当然，我们不能忽视的是，锡兰有遍布全岛的肉桂。……先生们，我认为这对我们东印度地区，是个巨大的挑战。”
“……因此，我们不能因为一次两次的失败，而放弃锡兰。科伦坡，葡萄牙人经营多年，夺占它，可能存在巨大的困难。但，我们为什么不在锡兰的其他地方再去尝试一下。”
市政厅的一间宽大的会议室里，东印度公司的印度委员会和各殖民机构负责人，正在进行一场针对周边局势的研讨，以便做出公司下一步的经营方针和具体措施。
由于，在去年针对锡兰的殖民活动，遭到了一次严重的挫败。在科伦坡附近登陆的一百多人，不到两个月，竟然全灭。
葡萄牙实力弱小，不敢正面以对。但这不妨碍它利用深耕锡兰多年的人脉和资源，轻松地挑动当地土人对荷兰人发起了攻击。
当荷兰东印度公司的第二批支援船队再次到达登陆营地时，看到的是被烧成一片白地的惨淡景象，人口，牲畜，物资，全都没有了。
荷兰人无奈地打道回府，暂停了殖民锡兰的计划。
但，今天，印度委员会的一个代表却提出了再次殖民锡兰的计划。
“我认为，针对锡兰的行动，必须要双管齐下。首先，公司应派出具有威慑力的舰队驶往马六甲，震慑威胁葡萄牙人。其次，……”
“最后，殖民人员构成，多以爪哇人和明人为主，毕竟，他们可以很快地适应当地环境……”
荷兰东印度群岛总督亨德瑞克?布朗维尔听完代表发言，深以为然地点点头。作为公司应高级职员，当地军政民政的首脑人物，当然希望，在自己的任期内做出一番漂亮的业绩。
可是，该死的公司财务控制制度，限制了东印度殖民机构的发展。支出大于收益的，肯定会被否决，投资大收益小的，会被公司质疑，投资长收益慢的，会被股东抗议。
两年前，在料罗湾海战中，荷兰人被郑芝龙打得几乎全军覆没。为此，总督亨德瑞克?布朗维尔受到了公司十七人委员会的质询，为损失了公司众多财产而做出说明。
其实，按照亨德瑞克?布朗维尔总督的计划，原本要抽调公司二十艘以上的战船，一举将郑芝龙的海上势力击垮。
但是，被印度委员会给否决，因为欧洲那边需要及时地运回香料，瓷器以及珍贵的丝绸，不能因为战争，而影响公司利益。因而，那次海战，荷兰人仅出动了八艘战船，并联合刘香一起攻击郑芝龙。
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