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行“招安”，特许他开门营业，并且还要顾及到出家人的性别问题，寺庙、尼姑庵都要有。
“王公戚里诸道节刺已下，今后不得奏请创造寺院及请开置戒坛。”
——改革要从权贵开始。多说一句，前不久我在公交车上看到了反腐倡廉的公益广告，差点儿把我气乐，真正的腐败分子会挤公交车？如果已经挤在公交车上，还有必要向他三令五申？
“男子女子如有志愿出家者，并取父母、祖父母处分，已孤者取同居伯叔兄处分，候听许方得出家。”
——朝廷并不禁止出家，从这里开始，柴荣强调了合法出家的流程，第一步，就是要取得监护人的同意。
“男年十五已上，念得经文一百纸，或读得经文五百纸；女年十三已上，念得经文七十纸，或读得经文三百纸者，经本府陈状乞剃头，委录事参军本判官试验经文。”
——监护人同意后，再向当地主管部门提出申请，然后由相关单位负责考核，通过入学考试后，才能进行下一步。如果宋朝也严格执行的话，武松、鲁智深等逃犯早就落网了。
“其未剃头间，须留发髻，如有私剃头者，却勒还俗，其本师主决重杖勒还俗，仍配役三年。”
——如果私自违规给人剃度，那么主事的正规和尚师傅也会受牵连，不仅被开除教籍，还要遭受重罚。
“……如有私受戒者，其本人、师主、临坛三纲、知事僧尼，并同私剃头例科罪。”
——严惩私度僧尼。
“……应男女有父母、祖父母在，别无儿息侍养，不听出家。”
——出家不等于抛家，要先确保家里的老人有人赡养。
“曾有犯罪，遭官司刑责之人，及弃背父母、逃亡奴婢、奸人细作、恶逆徒党、山林亡命、未获贼徒、负罪潜窜人等，并不得出家剃头。”
——武松看了会沉默，鲁智深看了会流泪。
“如有寺院辄容受者，其本人及师主、三纲、知事僧尼、邻房同住僧，并仰受捉禁勘，申奏取裁。”
——抓走半个五台山，吓尿整个大相国寺。
“僧尼俗士，自前多有舍身、烧臂、炼指、钉截手足……戏弄道具、符禁左道……皆是聚众眩惑流俗，今后一切止绝。”
——对于邪教零容忍。
“……每年造僧帐两本，其一本奏闻，一本申祀部，逐年四月十五日后，……至五月终已前文帐到京，僧尼籍帐内无名者，并勒还俗。”
——朝廷每年都要审查僧尼名单，清理无照经营的“黑僧”。
“其巡礼行脚，出入往来，一切取便。”
——朝廷依旧保护正规僧人的合法权益，各部门应该给予“唐僧师徒四人”一切方便。
以上，就是柴荣限制佛教的诏书。我们不难发现，所谓的“灭佛”、“毁佛”都是空穴来风，标题党祖师爷作妖，谣言止于智者。
诏书颁布实施后，取得了显着的成效，据记载，当年被保留下来的合法寺院共有两千六百九十四所，另有三万零三百三十六个无照经营的“黑庙”被依法取缔；符合出家条件、登记在册的合法僧尼，共有六万一千二百人。
通过整顿，佛教更加纯洁、规范，真正的僧人对柴荣的举措是发自内心的支持，因为柴荣其实是在帮他们清理门户，重塑僧人的良好形象。佛门净地，不是藏污纳垢之所，它不应成为作奸犯科之人的法外天堂。出家人慈悲为本，方便为怀，晨钟暮鼓，青灯古佛，了此一生，也不应成为帮派分子的coS对象。
于国来说，首先增加了财政税收，其次获得了较为充足的兵源和丁源，最后则是维护了社会治安。