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从这封回电中，阿布列索夫明白了莫斯科的意图：如果新疆境内的人民军被平定，那苏联自然依旧维持与新疆地方的良好关系；如果人民军确实力量不俗，那苏联可谋求与人民军建立一定的关系，维护苏联在新疆，乃至整个中亚的利益。
不过，阿布列索夫却有些忧虑，莫斯科似乎没有考虑出兵会引发人民军对苏联的敌视。只是阿布列索夫的这点忧虑很快就被他自己打消了，在他看来，苏联红军一向是不可战胜的，人民军同样难以抵挡。再说，他要是公然质疑的话，凭眼下莫斯科的政治气候，阿布列索夫相信，自己不会有好结果。
而中亚军区司令员韦利卡诺夫接到莫斯科的电令后，却比阿布列索夫为难得多。一边要出兵，可又不能出兵太多，还要以试探、摸清对方实力为目的，这不是让人为难么？
不过，韦利卡诺夫也不敢反对莫斯科的意见，但他动了个小心眼，把同参谋长一起拟订的出兵方案上报莫斯科，以“出境作战关系重大”的理由请求批准。
或许莫斯科没有注意到韦利卡诺夫合情合理举动下掩藏的小心思，第二天便复电同意了出兵方案，只要求他应尽早结束在新疆的行动。
苏联这边的出兵方案敲定了，盛世才与阿布列索夫之间的谈判也达成一致。为了换取苏联出兵、出装备，以及说服蒙古一起出兵帮助新疆平定人民军，新疆方面付出的代价可是不斐。当然，这些条件最终还要金树仁签字认可才行。
同苏联之间达成的内容要多一些，主要包括这样几方面：
1、苏联援助新疆政府价值300万金卢布的军火，其中包括30架飞机（包含机组人员）、机枪、步枪、通讯器材等军火和战时物资；
2、苏联承诺苏联红军在今年冬天之前入疆协助新疆当局平定人民军；
3、新疆同意给于苏联在新疆开采矿山、石油和金矿的让与权；
4、新疆同意苏联由朱古察修筑一条铁路到迪化；
5、清洗新疆归化军中仇恨苏联政权者，其职务应由苏联代表同意的军官代替；
6、清除有英国、日本势力参杂其中的马仲英等部。
而同蒙古之间的协议内容主要有两项：
1、蒙古同意在新疆当局平定人民军时出动1个骑兵师参战；
2、布勒昆河以西，包括布尔根城在内属于蒙古领土。
当金树仁在9月底看到盛世才同苏联、蒙古方面达成的草签协议时，震惊之下竟然把那双小眼睛瞪得溜圆，喝问道：“这就是你和苏、蒙达成的条件？这简直是丧权辱国”
金树仁虽然想夺回迪化，可他也明白，一旦在这两份协定上签字，“金树仁”这三个字将和那些古往今来的卖国贼划上等号，彻底臭了大街。这是金树仁决不能容忍的。
“金主席，这些条件是有些苛刻，可我们现在也是没有办法，求到人家头上了。”盛世才没有为金树仁的震怒所吓住，反而解释道，“不过，这两份协议和南京方面同日本人之间的协议比较起来，根本就不值一提，也谈不上丧权辱国。”
“我倒要听听你怎么个说法”金树仁余怒未息。
“苏联又是出兵，又是给我们军火物资，这肯定不会让我们白拿。对方必然会要些好处。不过，给苏联人的好处都要等到平定‘民匪’之后才能兑现，那时我们可以推说地方政府没有出让铁路修筑的权限，这就将最关键的一条给躲了过去。归化军方面，我们到时候干脆将其撤消，与其相关的内容自然也就无效了。马仲英等部曾在新疆多次屠城，将其清除也有利于新疆稳定。至于其他矿山开采等内容，可按正常商贸处理。”盛世才说得头头是道。
“好，就算你说的有理，可同蒙古的协议中却要割让领土，这不是丧权辱国是什么？”金树仁用手指戳着协议质问道。
“事实上，布勒昆河到布尔根一带的区域，现在已经被蒙古人占据，而且那边还有一个骑兵连的驻军。这份协议不过是对事实加以确认罢了。”盛世才振振有辞，“不过，为金主席着想，同蒙古之间的协议，我建议您不签字，只口头答应。”
布勒昆河也就是后世的布尔根河，而布尔根则位于布勒昆河由南北向转为东西向拐角处的河北岸。
在原本历史上，这一带的地方在33年之前尚属于新疆管辖，但在33年时却被蒙古派兵占据。35年的时候，新疆当局阿尔泰区行政长曾派秘书长满开与科布多行政长贡布在岳尔毛盖图会议，曾议定“以阿尔泰山正干分水岭为界，凡阿尔泰山之水流向新疆者，属新疆；流向科布多者，属外蒙”。按此规定，所有乌梁达坂山南之水均系流向布尔根河，外蒙自应将占去的布尔根县城归还新疆，但蒙古科布多当局并不履行规定，将占去的布尔根县境推诿不还。最终，这一区域还是进入了蒙古版图。
听了盛世才一番话，金树仁虽然感觉哪里不对头，可皱着眉头捻了半天胡子也没琢磨出点新发现来。
“要照你这么说，这两份协定是对我们有利了？”
“确实有利。”见金树仁要入彀，盛世才心中暗喜，忙进一步说道，“只要先签了同苏联的协定，基本上夺回迪化、恢复新疆就没有多大问题了。至于后面的事情，还有南京那边出面。而蒙古那边我们只口头答应，将来也有说辞，出不了问题。”
尽管盛世才口中说的挺好，但实际上，只要金树仁签署了新苏协定，答应了蒙古人的条件，那就逃不过一个卖国贼的帽子。等新疆平定，客军他去之后，盛世才再向外界披露有关协定内容，将金树仁逼走也就容易多了。虽然这两份协定都是由盛世才出面洽谈的，可他到时完全可以说是奉命而为。而苏联、蒙古要想得到相关利益，还离不开盛世才这个始作俑者，这样一来，盛世才攫取新疆的权力可就要顺利不少。
“晋庸，这事容我好好思量思量。”看着面前白纸黑字的两份协议，金树仁眉头不展，实在难下决心。
“那我就不打扰了。不过，新疆这边冬天来得早，要想请苏、蒙协助作战，金主席还是早点决定得好，拖得时间长了，恐怕有些军队会闹出乱子。”临走之前，盛世才又上了点药。
金树仁一边盯着两份协议叹气，一边点头示意自己明白，挥手让盛世才离去。
眼见天色黑了下来，金树仁也没心思吃晚饭，一个人走到院子里踱步。
脚踩大地，仰望星空，金树仁感觉着入秋后新疆渐紧、渐冷的夜风，长吁短叹，他实在担心自己签署协定后变成国人眼中的汉奸卖国贼，那可是会让祖宗蒙羞、遗祸子孙的。可如果不同意苏、蒙的条件，那别说夺回迪化、恢复新疆了，严冬一到，缺少衣食、军饷，乌苏这边的几万人马非先造金树仁的反不可。
形势到了这一步，实在不容金树仁有其他选择。即便金树仁想放弃，选择出走或者投降人民军也是不可行，真要如此，那些遭受人民军打击后损兵折将的军头们、没了家业的地主豪绅们就决不会放过他。
10月2日是确定好的同苏方代表签字的日期，金树仁神情凝重，握着手中似有千钧的笔迟迟未落，他知道，只要一签字，自己是丁点余地都没有了，今后只能一条道走到黑了。
但很快，阿布列索夫已经签署好了自己面前的文本，要过来同金树仁交换，事已至此，金树仁长叹一声，也便落笔签字，并同对方交换文本。
签完新苏协定，浑身近乎虚脱的金树仁坚决不签署书面的新蒙协定，只在阿布列索夫见证下，口头向蒙方代表对有关条件做了承诺。有了苏方代表出面作保，一向跟在苏联屁股后头混的蒙古代表自然不好反对，新蒙口头协定也便宣告成立。
不过，同苏联、蒙古签署协定的事情根本就瞒不了多久。当10月中，苏联一个加强团4千多人，外带30辆坦克、1径火炮、70架飞机，以及近200辆汽车经塔城、博乐进抵乌苏时，马敦静、马全良、马麟、马步青、杨正中、马仲英、和加尼牙孜等一干大小军头个个惊得目瞪口呆。
眼见无法隐瞒，后面又要这些军头们出力清剿“民匪”，金树仁便按照事先准备好的说辞，向众人宣称这是刚在塔城一带组建的归化军，武器装备是从苏联购买的。此外，对新疆同苏、蒙之间的协定，以及蒙古军队将配合作战，攻击哈密到奇台之间的事情也秘而不宣。
不过，金树仁的这番说辞只能骗骗小孩子罢了，乌苏这边的大小军头哪个不是人精？何况，马仲英、和加尼牙孜以前和归化军交过手，宁马、青马、杨正中又曾同归化军合作过，眼下这新到的部队，无论是精气神、纪律还是装备都能把归化军甩出几里远。
“这个老烟枪，不会是把苏联人给引进来了吧？”听金树仁宣布过之后，原本在伊犁张培元手下听命的杨正中私下里却向来探听消息的大小军头嘀咕起来，“我以前在伊犁的时候，靠近边界，可是见过苏联军队。眼下这帮所谓的‘归化军’除了衣服是真的外，其他的哪有归化军的影子？全他娘的是苏联军队的样子”
杨正中的这番猜测让军头们心惊不已，而其中最为忧心的却是宁马的马全良。
回到宁马驻地，马敦静见马全良神色凝重，便忍不住问道：“良叔，那帮人真的会是苏联人吗？”
“基本上是八九不离十啊。”叹了口气，马全良忧心忡忡地提醒道，“苏联人过来了，别个队伍都事情不大，我们可要仔细加小心。别人的队伍，没和共匪打过，司令当初可是带我们杀过共党的。闹不好苏联人可是会拿我们开刀的。”
马敦静一呆：“良叔，那我们该怎么办？”。.。
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