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姓们却不这么想，如今官家自身难保，而且刀枪都被收走，如何顾得上城中的小民·最好还是自己动手防患未然吧，于是城内一些居民开始打造刀枪兵器，准备保护家小财产了。
都说‘好狗护三斋，好汊护三庄，，汴京城中不乏任侠好义之士，他们也自发的组织起来巡街护宅，保护四邻。他们将趁夜下城掳掠的金军杀了不少。事情传至宋廷臣子耳中，惊慌不已。如果金人怪罪下来，没有人吃罪的起。
于是开封府张榜告示民众，敢有聚众倡乱，私自打造军械者，一律收捉官府，重法惩治。并满城搜捕，抓获一些打造军器聚众结社的宋民，立刻将其中十七人斩首于通衢。
纵观北宋末年历次用兵，无不是号令不严，军纪国法如同虚设，临阵逃跑者不加以重惩，战死沙场又不加抚恤，赏罚不明，军纪涣散，与金人交锋不是望风而逃，就是一触即溃，如果略有斩获就是谎报大捷，上下欺瞒，视交战如儿戏。对待城中士民既是凶残蛮横，抓起人来雷厉风行，杀起贫民来面目狰狞。
这十七人本是城中跤行的人，为首者李宝，江湖人称小关索，其余十六人多是他的门徒弟子。城中百姓人人自危，于是挺身而出，保护城中百姓免遭金人欺凌，哪知道没有死在与女真要厮杀的雪夜中，却被“zhèng fu相关部门”正法于阄市，身首异处，男儿当自强不假，殊不知国不强，大好男儿偶尔自强一次竟然会惨死于自己人之手！
开封城中的官吏虽然在女真人面前屏息静气，不敢大声言语，在城中士民面前却仍是肆无忌惮。对待小民如此痛下杀手，血腥镇压，让友邦金人也感吃惊。
而这个时候的小民除了自求多福，向天祈祷之外，就是在家坐以待毙了···
这几天来，赵桓和他的大臣们一直在把收刮来的金银一车车地往金营里送。但还没达到议定数目的十分之一。宰相何栗和吏部侍郎李若水只得再去金营讨饶。而金国二帅知道他们又来乞求减少金银的数目了，其实他们心里明白，经过几番掘地三尺的收刮，东京城里的金银已经刮得差不多了，
“如果京城里金银已尽，此事倒不是不能商量。”宗翰沉吟片刻说道，“两国和约议定的大事有三项：一、割黄河以北之地;二、赔偿金银、骡马、绢匹;三、给大金皇帝上尊号。现今地你们不割，赔偿的金银交了不到十分之一，尊号也没有上。件事一件都不兑现，就要减免金银，恐怕道理上说不过去。”
“割地，你们说皇帝已经下诏，是各州郡守臣抗旨，你们无计可施;赔款·你们说数目巨大，京城里金银已尽，你们力所不能及;给我大金皇帝上尊号，你们不会又无计可施、力所不能及？三件事·你们自己选择兑现其中一件，其它的事才能再商量。”翰离不接过话来说道。
见完颜粘罕口气有了松动，何栗、李若水心里既欣喜又紧张，惟恐失去机会，对视了一眼，他们心里都明白，给大金皇帝上尊号这件事是最无足轻重·立刻就选了这件事情，却不知自己又跳进了女真人的坑里。
“只要你们答应两国和亲，就可商议减免金银。”完颜斡离不忽然道。
“我们为人臣子，这种事不是我们可以奏请的。”何栗闻言一惊，忙回答道。
“那就请你们皇帝来此商议和亲，和亲若成，大家就是一家人了，减免金银自然也就好商量了。”完颜斡离不道。
“两国若是和亲·今后应当不会再刀兵相见了，天下也总算是可以从此太平了。”宗翰点头道，“此事你们也不必奏请·皇上与金国二帅商议大金皇帝尊号之时，二太子自然会向皇上提请。”···
何栗、李若水回城后，禀告赵桓说金国二帅想请皇帝亲自出城，商议给大金皇帝上尊号之事。
“朕还要去金营？”赵桓听说后禁不住惊恐起来。
“只要陛下亲自去一趟金营，则金银之数必可减少，也可使金国早日退兵。”李若水道。
“朕必须亲自去么？”赵桓皱起了眉头道。
“陛下勿忧，金国二帅肯定不会为难陛下。”何栗、李若水都已看出赵桓不愿再次犯险，何栗忙道。
“以臣之见，金人所要的是土地、金银，并无灭亡大宋之意。陛下亲自前去·一来可以表示诚意;二来可以当场定议。京城柴米将尽，民不聊生，实在不能再遣使往返，久议不决。拖延下去，恐京城将会生出大乱。”李若水也道。
“容朕三思······”赵桓点了点头，随即又摇了摇头道·他想了一天一夜，还是下不了决心。
“陛下不必亲出，只须写一份上大金皇帝尊号的誓书，让宰相亲王去也可，不知圣意以为如何？”当赵桓还左右为难之时，金国二帅又派使者来送信，请赵桓再次出城商议上大金皇帝尊号，使者已得授意，故作轻松的说道。
赵桓听罢，打起来算盘，如果金国二帅要拘押我，应当是坚持让我亲自出城，可现在金国使者也表示我可不必亲出，似乎并无拘押之意。再说何栗这位生性胆小的宰相如果不是有绝对把握，应该也不敢劝我出城。
想到这里，赵桓定了定神，宣布明日出城与金军会商，让何粟随行。何栗闻言大喜，一想到即将达成和议，大宋马上就要逃出生天，何栗长久压抑的心情顿时舒朗起来。
赵桓却没有何栗这么轻松，他夜里秘密召见了枢密使孙傅，任命孙傅为东京留守，他流着眼泪对孙傅道：“朕担心此行会有不测，但金银不足，金国二帅必将纵兵杀掠。朕不得已必须出城，留皇太子监国。朕如有不测，后事就委托给卿…”
“臣纵然粉身碎骨也不敢有负陛下重托…”孙傅伏地叩首道，接过了托孤重任。
“我入了金营，生死就全听金人掌握。卿可召募勇敢必死之士，在危急之时，保护太上皇及太子突围！”赵恒又叮嘱道，但还是想到要给自家留条根…
二月初十日，赵桓的车驾再次从南薰门出城，郓王赵楷、宰相何栗、执政官冯、曹辅，吏部侍郎李若水、翰林学士吴、莫俦、中书舍人孙觌、礼部侍郎谭世、太常少卿汪藻、侍卫亲军马军副都指挥使郭仲旬等十几位大臣随行，出南薰门到青城。
闻知官家再次出城，百姓纷纷前来送行，他们内心都在祈祷，希望皇帝此行能让金国减免金银，拔寨退兵。他们也在衷心地祝福他们的皇帝，毕竟这位天子为了江山社稷、黎民百姓已经是第二次入虎穴了。
到了下午，在城门口等待皇帝大驾归来的百姓突然看见皇帝的仪卫队正在返回，人群中顿时发出一片欢呼，皇帝这么快就回来了。但仪卫队带回的消息却立刻如一盆冰水浇灭了他们刚刚燃起的热情，金国二帅减少了赵桓仪卫的人数，先遣回七百多人，只留三百名侍卫。
听罢，所有的人顿时都有了一种不祥的预感，刚才还人声欢腾的南薰门前安静了下来...