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    三、巩固蒙古解放区的根本措施在于发展经济。家里有粮,心里不慌。这是中原地区老百姓的话,但是确实是心里话。蒙古高原,地广人稀,气候恶劣,农业生产、工业生产极度落后,商业、交通、水利、教育、卫生都极度不发达。我军解放蒙古,要想真正赢得蒙古人民的支持和拥护,就必须让蒙古人民体会到翻身当家作主的解放感觉,看到实实在在的好处。翻身当家做主人,不是口号,也不是仅仅体现在各种政治权利上,还应该体现在生活水平改善上,体现在交通方便、市场繁荣、物价平稳、供应充足上,体现在孩子能上学、有病能看医生上。蒙古高原地大物博,风光秀丽,将来必然会成为我国的采矿业大基地,成为工业基地、畜牧业基地,成为旅游胜地。但是,眼下短时间内这些都实现不了,只能采取蒙古人民看得见、摸的着、立竿见影的措施。比如食盐、药品、面粉、大米供给,比如办扫盲班、牧区学校、诊所,等等。最根本的,是要畅通商路,搞活流通,统一税率,统一货币。只要商路通了,外蒙、内蒙的牛羊肉、皮货可以源源不断地输往陕西、山西、东北根据地,这些根据地的农产品、工业产品可以源源不断地进入蒙古高原。只要解决了这个问题,经济实现融合,外蒙就真正回归祖国怀抱。另外,不要怕困难。外蒙古地区总共不到60万人口,我军两个骑兵纵队将近4万人,动员干部战士每天少吃一两、每月每人拿出一点津贴,就能解一大批贫苦牧民的困苦。这样,加上陕西、东北根据地财政拨款和支援,基本能够解决内蒙、外蒙的燃眉之急。这些事情,高级干部要带头作。特别是在外蒙的胡老虎、鲍文、李德光、乌兰夫要带头做。我和陈政委、富春同志、罗政委、项英同志、彭真同志、叶参谋长、谭副政委、蔡主任从现在开始,一年之内,每月扣除一半津贴,用于资助外蒙地区贫苦牧民的孩子上学。我的夫人倪华也按照我的比例扣除津贴,资助贫苦牧民孩子上学。

    四、巩固外蒙解放区,要正确处理好与苏联、与蒙古人民党的关系。外蒙与苏联交界,从地缘政治的角度看,永远都不可能回避与苏联关系问题。苏联是社会主义国家,苏共是我党的兄弟党、引路人。所有干部战士都要明白,我们和苏共,是同志加兄弟。蒙古人民党,是蒙古的**。与苏联的关系,主要由中央协调处理。我军要做的是,和苏联红军边防部队处理好关系,互相帮助、互相支持。等局势稳定,条件具备,我们要大开国门,和苏联友好贸易往来,支援苏联法法西斯战争。两个反法西斯国家携起手来,就不怕德国法西斯和日本法西斯。至于蒙古人民党,首先要把他们看成是自己的同志,真心实意的和他们交朋友、谈工作,尽最大可能动员他们加入我党。只要发现蒙古人民党的同志,都要迅速的把他们送到沈阳来,到我们的党校学习,以便与更好的回外蒙工作。乔巴山同志以及原蒙古人民党和原蒙古人民共和国的高级干部,都要耐心细致地做工作,让他们到伪满的部队参观学习,学习我军的奋斗目标、光荣历程,学习伪满的政策,学习我们的思想政治工作。如果确实有想不通的,妥善送回长春,由总部首长做工作。也可以派飞机送他们去西安,面见我党领袖。”

    刘一民啰啰嗦嗦写了这么多,就差自己亲自到外蒙去,手把手教胡老虎他们开展工作了。

    写完后,罗荣桓仔细地看了一遍,把刘一民的四点指示概括为政治为主、军事为辅、真心实意为蒙古人民谋福利三句话,写在最前面,这才让贺兴华拿去拍发。

    贺兴华走后,罗荣桓对刘一民说到:“蒙古的事情已经基本底定,有胡老虎、乌兰夫这一文一武两员大将在,相信局势很快就会恢复平静。李清他们估计也该回师横扫了,他们一动,关东军势必采取应对措施,战局可能会发生新的变化。伪满这里不能拖,必须得加快行动。不行的话,先消灭关东军主力一部也行,最起码可以震慑他们,迫使他们不能有新的阴谋。”

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