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布的市区！至于“基本农田保护”这个概念，在大中华联邦是没有的，国土面积肯定超过2500万平方公里的联邦不缺种地的土地，更没有必要在土地价格最昂贵的大城市保留农业用地，也不会去根本没人愿意居住的偏远地区去建设什么一点也不小的小城镇——就是当地的政府想建设多半也没钱去烧。
规划中的大上海自由市一共分成五大块，一是老城区——也就是现在的上海市中心，这里的地价一直都是全中国最贵的，所以不在联邦政府购地案范围之内，不过那里中心位置决定了将来必会成为上海的商业和消费中心；二是位于大上海自由市最外围的产业园区，这个概念最早产生自德国，也就是将某些重要产业的核心工厂和配套工厂放进一个“产业园区”之内，以最大限度降低物流成本，规划中的大上海自由市将拥有汽车、造船、电子通讯、纺织服装、机械、食品加工、化学制药、能源和文化艺术等十几个大型产业园区，联邦政府将会给入驻这些产业园区的大型企业一定的税收优惠政策（也不会太多，毕竟联邦政府的财力有限）；第三大块则是办公和大学区，将位于老城区的外围，未来将有一大批的银行、企业总部和大学城还有大型医院集中开设在那里；第四大块则是上海的生活区，位于办公和大学区之外，工业园区之内；第五大块则是上海的港口区，计划将在上海高桥地区兴建大型深水港，在宝山修建煤炭码头——宝山地区将集中兴建几家大型火力发电厂以供应整个城市的电力需求。
参观完了大上海自由市总体规划设计模型后，常瑞青又在上海市参政会发表了长篇演说，敦促上海市的议员们早日投票通过这个总体设计规划——由于建设大上海自由市的拨款来自联邦和上海两级财政，因此这个总体设计规划必须要由联邦中央和上海地方两级议会分别投票通过才行，今后的建设资金运用也要同时接受联邦中央和上海地方议会的监督。
总之都是资产阶级自由化的那一套，效率又低漏洞又多，很不符合大中华联邦的国情。所以在后来实施过程中爆出了好几宗贪污腐败事件，其中最大一起贪腐事件的涉案金额居然高达300万华元！在整个大上海自由市建设过程中，先后有几十个联邦和上海地方政府高官还有大公司负责人（在大中华联邦，行贿和受贿一样都是犯罪行为）因为涉及到贪腐事件被廉政公署逮住而身败名裂，甚至还引发过一次针对常瑞青内阁的不信任案投票……
不过现在的常瑞青是不会想到自己的政府在未来差点为了大上海自由市而倒台的，在上海市的议会大厦发表完演说以后，他的思绪立即就转移到第二次世界大战的战场上去了。因为他刚在一片稀稀拉拉的鼓掌声中走下演讲台，就看见副官长陈心蕊和海军情报部长白斯文站在议事大厅入口处了。
“先生，我们在圣迪戈的观察员昨天晚上发来密电，美国太平洋舰队主力已经离港！”陈心蕊附到常瑞青耳边低声报告道。
常瑞青点了点头没有说话，只是朝白斯文招了下手，然后就走进了中G上海市委设在上海市议会大厦内的一间办公室。然后才问白斯文道：“海军作战部怎么看？美国人是去增援夏威夷的吗？”
“多半是去增援夏威夷的！从他们出动的规模来看，美国人是下了狠心，18艘主力舰、10艘护航航母、16艘重巡洋舰全体出动，看来欧胡岛那里已经陷入危机了。”白斯文顿了顿，斟酌了一下用词又道：“不过海军作战部里还有一种意见，美国太平洋舰队真正的目标未必是夏威夷群岛，因为他们不是日本人摆在那里的10艘苍龙级和上千架战机（包括岸基飞机）的对手。去了也挽救不了欧胡岛，还不如把舰队派去莫尔兹比港。”
陈心蕊将一幅太平洋地图摊开在办公桌上，常瑞青扫了两眼，拧眉道：“去莫尔兹比港做什么？”
“哪怕什么都不做，也会变成日本人的**烦，因为日本在南洋群岛的海上力量非常空虚，飞机也不多，一旦美国人的庞大舰队出现在莫尔兹比港，日本就不得不在南洋群岛部署重兵了。”白斯文解释道：“这就是存在舰队，存在就是威胁，对手就必须全力对应。”
常瑞青继续问道：“夏威夷呢？美国人会不管夏威夷？”
白斯文回答道：“他们想管也管不了只会白白葬送舰队，所以职部倾向于美国太平洋舰队主力的目标是莫尔兹比港。而且，在莫尔兹比港摆一支存在舰队的意义还不止牵制日本海军兵力，它们还挡在日本南下澳大利亚的咽喉要道上！如果算上英国澳大利亚大舰队的力量，大概有二十艘主力舰摆在南太平洋，日本人不消灭它们，恐怕根本不敢在澳大利亚登陆。可是要灭了它们就得强攻莫尔兹比港，那里的地形非常险要，英国人和美国人又陆续在莫尔兹比港周围修建了不少炮台和机场，部署了大量的地面部队和飞机，再加上港口内的大舰队，可真够日本人喝一壶的！搞不好日本人南下澳大利亚的决心都会因此动摇……”
听完白斯文的分析后，常瑞青的浓眉一紧：“你的意思是……日本人可能会因此北上，联合印度、苏联来对付我们？”
“总理，这种可能性绝对不能排除！”白斯文提醒道：“日本人之前就在南下和北上之间反复动摇，如果他们觉得南下无望，极有可能会铤而走险选择北上！”
常瑞青感到有些头疼了，日本人现在就像一头不知道什么时候会发疯的老虎趴在自己身边！之前还有一个打入他们内部的高级间谍可以通风报信，可现在这个超级间谍当上了联合舰队政治委员，不是呆在联合舰队的旗舰赤城号上，就是呆在什么重要的军港里面，难得回一趟家。就算得到了日本要偷袭湛江港的情报也送不出来，总不能用赤城号上的电台联系张国焘吧？
想到这里他扭头看着白斯文：“海军作战部是什么意见？”
白斯文压低了声音道：“海军是进攻性极强的兵种，目前流行的海军航空兵突袭作战又是突然性极强的战术，所以先下手一定比晚下手强！”