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城内的光伏都督府军事行政部门，以及工厂开始向外部撤离。第二军负责广州以北的地区，第一军负责广州以南的部分。除了靠海的地区之外，部队以团为单位，控制了各个主要城市。
光复军并非是不懂得炮兵威力的愣头青，只要亲眼看看广州城的特色，大家都明白在城头用12磅山地榴弹炮对抗英军的风帆战列舰实在是没有胜算。
“只要我们能够自己开始铸造大口径火炮，就能守住虎门。但是在那之前，我们不能让同志们在广州城毫无意义的送死！”韦泽的命令传达到了部队之后，有韦泽负责，撤退行动并没有遭到太多的反抗。
除了几个愣头青表示，死也好和英国人打仗。然而韦泽只是问了一句，“你们怎么知道没有仗打？”那些人也就无言以对了。韦泽说有仗打，那就一定有仗打。愣头青们的战略设想能力不足，但是他们对韦泽很有信心。
到了八月初，毕庆山终于拿着厚厚的一叠统计数据在常委会议上发言，“可以开始实施授田令了！”
“哦？！”所有常委都兴奋起来。光伏都督府自打进入广州城之后就开始了这项工作，经过一年的不懈努力，此时终于能够开始。大家下意识的坐直了身体，等着毕庆山介绍情况。
“忠于满清的那帮人我们已经给铲除了，这些人不多，他们家族占有整个广东地区4%的土地。家族里面有人在满清那里当官的，我们已经让他们的家族寄信给那些满清官员，要他们在半年内脱离满清，回到我们这里。到现在为止，没有一个人回来。所以按照我们颁布的条例，这些人的土地也已经没收充公。可别小看这帮人，谁能考上进士，在满清那边当上大官，周围的土地要不了多久都会成为他家的。至少是周围的土地想出售的话，定然得得到那些官员家族的同意。他们有优先收购的权力！这帮人占有了整个广东4%的土地。”毕庆山拿着表格，从容的讲着。
“哦？这么霸道么？”林阿生虽然是广东人，却对这些事情不太清楚。
毕庆山冷笑道：“就是这么霸道。所以我们已经发动了红船子弟们，编了不少粤剧在各处演出，首要的自然是宣传大烟的害处，那些大烟贩子的可恶，以及他们可杀的理由。这些官员豪强的事情，可也是重点宣传的对象！”
林阿生忍不住慢慢点头，他突然笑了，“怪不得最近声称受了欺负，要找这帮满清官员家属算账的人多了许多。”
毕庆山微笑了一下，却没对这个问题过多扩展，这毕竟不是他负责的部门，“十三行不仅有钱，更是大地主。我们这次下手很快，所以抄到了不少地契。这帮人在珠江三角洲这里可是真正的大地主，现在查出来他们直接拥有和间接控制的土地就有8%左右。一部分土地还在继续查。”
把这部分资料分给大家，毕庆山也抽空喝了口水，才继续说下去，“加上我们没收的满清官地，到现在为止我们控制了珠江三角洲地区接近28%的土地。如果能把那帮大烟贩子民团给灭了，我们控制的土地就能接近40%。推行授田令的基础就有了。”
光复会作为外来户，除了反客为主之外，也没有别的办法。而且现在的局面虽然不停的打仗，对没收土地却是大大有利。大家都是为自己考虑，没人肯为别人出头。加上光复军每次实施打击的时候都要先公布打击对象，普通的百姓和地主们根本就不敢胡乱掺乎。
毕庆山身为广东土地办公室的主任，也是大家心知肚明的未来广东省省长，他在这件事上下了大功夫，“我简单的讲一下，授田令里面包含三部分，第一部分就是授田对象的权力，在土地国有化的基础上，接受授田的家庭拥有了土地的使用权，这些使用权可以继承，却不能自由出售与转让，如果想解除和我们签署的授田令，土地必须重新交还给我们。第二部分则是授田对象的义务，凡是接受授田令的人，得到土地之后，就自动解除任何地租，但是要承担起相应的纳粮义务。当然，如果其家庭有人服兵役，在其服役期，就可以减少纳粮比例。第三部分，就是接受授田令的人，必须上缴自己家的土地，我们不接受这帮人拥有授田拥有的土地之外，还有另外的私有土地。一旦发现，立刻没收。大概就是如此。”
李玉昌是商人出身，徽商们因为自己老家土地贫瘠，所以对种地不是有特别大的兴趣。即便如此，真正见识到了土地国有制下的土地政策之后仍然是浑身不自在。李玉昌知道韦泽不禁止大家发言，所以思忖了一阵之后他还是发问了，“都督，授田令好不好，我也不知道。不过这授田令与你说要建立的现代民族国家有何关系？”
韦泽答道：“耕者有其田，这本来就是百姓们的愿望。凡是接受授田令的人，其实就有了纳粮与服兵役的义务。家里一人参军，赋税减三成，两人参军，赋税减六成，三人从军，赋税全免。愿意老老实实种地的，都是良家子。他们参军就是响应与服从了国家的政策。不管是他们还是他们的家人，其实都知道，只有先存在了国家，才有他们今天的日子。你说呢？”
李玉昌一听，的确是这个道理。可李玉昌还是有些不安，“都督，若是每家人都有人参军，岂不是我等税收要减少很多么？”
这种商人斤斤计较的态度把韦泽逗乐了，“哈哈，我们只担心百姓不追随我们，怎么可能担心百姓都来追随我们呢？若是家家户户都有人参军，我们立刻手握几十万军队，有这力量，哪里用担心有什么是完不成的？不用担心，若是现代民族国家连这个问题都处理不了，那他定然是无法存在的。”
韦泽不想说太多，其实李玉昌的这种心态即便是在新中国不是没有相同意见者的。但是新中国在21世纪证明了一件事，工业社会工业水平越高，需要的劳动力反而会只多不少。很多第三世界国家之所以无法重复中国崛起的道理，理由很简单，他们的国家政权很无能，既不能创造出大量就业机会，更无力培育出大量受过真正教育的劳动者，更没有办法让这些劳动者为本国工业资本服务。
这个问题太过于复杂，完全超出了李玉昌的理解能力，为了不自找麻烦，韦泽只能对此闭口不谈了。“如果大家没有别的意见，现在就开始执行授田令！”