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民兵或者说市民们控制，那些家在本地的御营司军，那些随时可以再次召集起来的民兵队，已经掌握了绝对控制权，但问题是因为身份限制，他们却无法行使自己权力，他们都是平民百姓和军队的下层，不可能参与任何决策，最多通过杨丰这个渠道。但这不符合杨丰目的，杨丰要的是市民真正获得权力获得决策的参与权，那么就首先得把市民的代表送到朝堂上，他怂恿朱琏以便于上情下达的名义，把一批由他挑选的代表引入朝堂，哪怕仅仅是列席也就打开了突破口。
至于下一步……
“太后，这不合祖制吧？”
张叔夜说道。
目前文官系统也就他和李若水为首了，后者之前是吏部尚书，在之前已经被任命为知开封府，而他是枢密使，其他还逃过这一劫的文官高级别的还有刘韐，另外虽然是著名议和派但对赵桓比较忠心的前宰相唐恪居然也没参与政变，这时候也被召到了朝堂上。
总之自他们四人以下，能在这朝堂上的文官总共不到二十人，而武将倒是一大堆。
“但祖制也没禁止。”
杨丰说道。
张叔夜赶紧闭嘴了。
这种小事没必要太纠缠，话说他很清楚自己今天的使命就是来为文官争取权力，不是说恢复过去，但至少不能让人欺负狠了，那些武将们可都摩拳擦掌呢，刚才刘延庆已经很嚣张了，过去武将哪敢这么说话。
而杨丰是朝堂上事实的老大，这一点是毋庸置疑的，不能在这种小事上得罪他。
就这样那些耆老……
话说这个称呼有点亏心，那里面没有一个老的，都是些中年人，一个个叉着手毫无秩序地站在了大臣们的后面，就跟一群监军似的，在那里看着文臣武将们与太后官家开会。
会议内容很简单。
朝廷的改革。
准确说是官制改革，这时候还没被关进大牢，或者干脆死翘翘的原朝廷官员十不存一，过去的那些制度肯定没法维持，哪怕临时凑合一下也必须得改革，而这个改革已经由太后授权国师了，国师也已经拿出了改革的方案，今天就是对这套方案进行讨论是否照着办，而这套方案也就意味着未来的大宋权力中枢，那些改革后的官职无论文武都得争取。
“首先，内阁制。”
杨丰站在太后身旁，手中拿着一摞文稿说道：“设内阁首辅一人，老夫就不客气了，次辅二人，张叔夜，刘延庆，张叔夜兼吏部尚书，刘韐兵部尚书，六部剩余四尚书分别为户部尚书唐恪，礼部尚书李若水，刑部尚书司马朴，工部尚书老夫自兼。”
那些文臣们互相看了看，很显然对于这个结果比较满意，毕竟这都是他们的人。
“废枢密院。”
杨丰紧接着说道：“改设天下兵马大元帅府，大元帅府统天下兵马，一切军权皆归大元帅府，军队的调动训练作战及任免皆归大元帅府，以官家自兼大元帅，老夫以副元帅代理军务，大元帅府设总参谋部，总后勤部，总装备部，总训导部，分别管理作战后勤装备及训练，四部各设主官一人入内阁……”
“那兵部干什么？”
刘韐愕然道。
“预备役，征兵以及一些琐事，以后禁军厢军乡兵一律取消，改设大宋国防军，另外在地方编练预备役，也就是所有青壮年满足条件的都编入预备役，和府兵一样闲暇训练，国防军的士兵从预备役征召。”
杨丰说道。
“征兵而非募兵？”
刘韐说道。
“征兵一样给军饷啊，再说朝廷的募兵还不一样抓壮丁？”
杨丰说道。
刘韐不说话了，其他文臣也没说话，这家伙摆明了大权独揽，但此时谁也没本事反对，既然这样也就只好闭嘴了，再说内阁他们还是占优，只不过这时候人少，以后李纲和宗泽加入肯定要在内阁有位置的，那样他们就占优了。
那些武将们同样闭嘴。
他们的职位早就定了，御营司军和勤王军都整编成国防军，各军指挥使就是他们的，大元帅府四部也都是军方的，这都是实权官职，更何况还有以后各地的镇守使，四部主官入内阁加上次辅就意味着他们军方系统在内阁占五席，文官也不过七席，但目前只有五个到手，而国师实际上更亲近军方。
“诸位都没意见？”
杨丰说道。
文武一起摇头。
“那么就来下一项，三级，呃，不，应该是四民大会。”
杨丰说道。