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代之的是努尔干都司。
虽然有都司这样一个军事管辖区域，但这里并没有民政管辖，是典型的羁縻土著，大明的存在感仅限于名义上的管辖。
真正让大明对东北有效管辖的，是辽东的卫所。大明在辽东建立了众多的卫所，他们带来了一个巩固边疆最重要的成果：汉人移民。
无数汉人移民到了辽东，让这里宛如塞外江南。
只可惜，建奴铁蹄踏来，辽东成了人间地狱。
后来虽然朝廷又着力发展这里，甚至颁发了还辽令这等振奋人心的法案，却并没有让黑龙江的情况有所改善。
原因却也很简单，黑龙江这里都是土著，汉人移民实在太少了。
“汉人少，我们就很难巩固对当地的治理。甚至，我这哈尔滨知府的牌子，也很可能只是一个移民署的干活，首先要做的，不是什么当官当老爷，而是怎么给哈尔滨带来足够的人口。”
“朝堂给了咱们什么支持？”
“囚犯的流放可以改，税收可以免，财政会转移支付，钱不缺，从辽阳通往哈尔滨的路也已经修了一半了。从罗津的船到海参崴也很近，顺流进入松花江的哈尔滨，水路顺畅。陛下发了话，朝鲜的资源都可以相当支持我们对东北的开发。”
“有钱就好办。至少能鼓起一批军屯的人，就拿分土地做诱惑。这一点，是移民的利器。”
“没错，我初步定了一百亩一人，种子、耕牛都能送，只要他们肯在哈尔滨勤恳劳作定居。就是房子，我也遣人开始搞大工程了。大村庄、大庄园。”
“农具、种子、农药，再去京师大学堂请几个农学家，这大庄园说不定能成。”
“对对对，就是如此！”
……
两人讨论的热切，更是一拍即合，迅速出发前往到了哈尔滨。
当时光落到大明二八一年的九月时，两人已经在哈尔滨的府衙里待了有小半月了。
“前景是美好的，现实是残酷的。虽然咱们可以做各种各样的办法争取移民过来，但在移民到来之前，咱们要想好，如何面对哈尔滨的情况。我们不可能等移民到了，才去干活。那等于丢光之前的业绩。朝堂很看重那些土著。”说起这些，陆庆衍就有些挠头。
“东北的土著，我去见过几家了。鄂伦春人、赫哲人，那些土著各个都是与女真人一样凶悍的存在。据传能够徒手搏击黑熊，都是些极厉害的人物。但听陛下的意思，似乎对这些女真人很有好感呢？”李岩问道。
“是上好的兵员呀。”陆庆衍很清楚这一点，笑着说：“而且，特别便宜。与日本人一样。”
大明征服日本以后，关于日本浪人武士的传闻也迅速传开。这些打仗勇猛的日本浪人竟然只需要一个饭团就很满足，真是不可思议。
至于那些流落在白山黑水里的土著，自然更加惹起皇帝陛下的垂涎。
这些，可都是能争取到的极佳兵源。
“从前，建奴也是兵员质量不断下降，是靠着抓那些生女真这才维持了相当雄厚的战斗力。现在，干这活的轮到我们了。”陆庆衍说。
“不不不，知府，我的想法没这么简单。”回忆着一路上见过的那些土著，李岩斟酌了一下，说：“简单粗暴的抓人，这不符合我们天朝上国的身份，更不利于我们在这里长久稳固的建立治理体系。”
“哦？怎么说？”陆庆衍刚刚换回了一身铠甲，穿上了两块许多的短衫。
东北纬度很高，哈尔滨更是国内所有府城里最高的。但是，这里的夏天却依旧眼热，而且白天十分漫长，让陆庆衍很有些难以适应。
“这些人，其实很好收买。容我调查几天，可能可以比简单的抓人更有效。再者，这天下已经没有下一个可以让生女真人去肆意抢掠的地方了。如果只是简单的抓人，让他们跟着一起抢劫发财，恐怕并非良策。”李岩说。
陆庆衍点了点头，忽然间听外间一阵喧哗。
两人对视一眼，都起身出去。如果不是什么大事，等闲是不会有人来的。
“陆庆衍啊，来看看，来的是谁！”隔着老远，一个熟悉的声音就传了过来。
陆庆衍瞪大了眼珠子，不敢置信地看着眼前一人，惊讶道：“是你？梁益心！梁哥，你怎么来了？你不是在大兴县干的好好的吗？”
“一个受夹板气的县丞有什么好干的，至于这么大惊小怪吗？”
“不是……我说你，怎么就来了？官不当了？”
“不当了。来投奔老弟你了啊。”
“不是……那可是京官啊，正七品的县丞！”
“嗨，怎么老说这些有的没的。这位就是李守备吧？幸会幸会，我，梁益心。往后啊，就来这北大荒找食了。”
“梁县？幸会幸会。我是李岩，喊我名字就行。”李岩连忙伸手过去，用力摇了一摇。
“可别，往后你们就是父母官，我可是一介小民。要知道，我身后啊，可是有几百号人等着吃饭呢。”梁益心说完，哈哈大笑。
“唉，行了行了，少贫嘴了。本以为你就真是喝醉了，走的时候也没见你说什么，没想到……算了，来，我安排，给你接风洗尘。也不出去了，就在后衙对付对付。”陆庆衍说着，无可奈何地迎着几人入内。
“什么几百号人？要请客吃饭，咱们恐怕够不着。”李岩抓住了关键点。
“都是信得过我，在京师城外拉的盲流。我从顺天府拿的赞助，从户部里拿的拨款，好不容易一路带了过来。”梁益心说得轻描淡写，但谁都清楚那几关有多难过。
不过梁益心的确有利于骄傲：“当然，现在我是黑龙江农垦公司的主事了。两位，往后可以教我梁主事。等这农垦公司做大了，就是又一个远征公司！”
“事到如今，还能说啥？一起干吧。”
梁益心不会想到，他会一语成……语言。
一个新的征途，开始了。