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什么法子在不扰民的情形下，将乡村农民都管起来。”
崇祯不解道：“这等费力不讨好的事，何必去做？难道你要在每村派官？国家如何承担如此之大的开销。”
“总有办法。”朱慈烺道。
崇祯见朱慈烺如此坚持，又问了些税制和纸币发行的事，默许了朱慈烺前往凤阳的想法。
朱慈烺之所以选在凤阳而不是南京，正是打算由简入难。凤阳本不是富庶之地，又常受黄淮水患的滋扰，近百年来没有出过真正的豪强大族。朱慈烺打算从北京走陆路南下，正可以沿途考察北方宗族势力，并且视察民生恢复情况。
随着消息的传发，都察院又因此发起了沿途州县官吏清查运动；吏部也提前派人进行考成，算是临阵磨枪，不快也光。
朱慈烺没有耽搁，既然决定要走，当天晚上通知了陆素瑶，让她安排人手先行南下，准备行辕。至于巡陵的圣旨也是立等可取，并不耽搁时间。萧陌亲自带领第一师侍卫南下，京畿外围防御圈交给了第三师和骑兵师。
锦衣卫任务最重，徐惇当夜就赶往塞外，布置针对蒙满鞑虏的情报警戒线，以免太子前脚走他们后脚来。一方面又要派出随同朱慈烺南下的南镇抚司的大汉将军，非但要样子好看，还得能保护得了太子的安危。他一直想将闵子若的贴身侍卫队收入锦衣卫中，但皇太子对此并不看好。
东厂自然也不能落在人后，更是全体发动，将皇太子途径的所有驿站、村落都放在了监控之中。
第三天，朱慈烺准备出发的当天，陆素瑶拿到通政司转进来的《家国天下四方之一元法》，这封题目大得吓人的奏疏里封皮上贴着内阁的票拟，写得倒是简单，只有几个关键词：宗法、乡约、国法、四夷法。最后注明是来自大理寺。
陆素瑶只看到“宗法”两个字，就想起了皇太子殿下那一篇“宗”字小楷，心中一动，将这奏疏放在了最上面。
朱慈烺看到这奏疏的时候还以为是李明睿有了想法，展开一看却是个叫冯元辉的大理寺寺丞所呈。
从行文上看，这个寺丞读书不多，一个简单的典故就可以解决的问题偏自己啰嗦一堆，又是“甲乙”又是“假设”。
不过细细看下去，朱慈烺的眉头却展开了。
虽然文辞不佳，但是这寺丞对于宗族、宗法却的确有着不浅的认识和思考。在这个时代，能够认识到宗族对国法抵触的人绝对不多，即便是李明睿，对此认识也没他深入。更何况这个冯元辉还能将这种抵触上升到意识形态层面，认为约束子弟固守农耕，对当前的大明并不利。
大明已经到了需要更多人口参与自由流动，成为雇佣工人的阶段。
这个论断比朱慈烺大胆得多，因为不轻动宗族的另一个原因就是流民的无节制产生，薄弱的大明工商业能否消化得了那么多人口。在没有经过经济普查之前，朱慈烺并不敢轻易靠脑补来做出定论。
“让这个人来见我。”朱慈烺说道，旋即看到座钟上的时间已经该出发了。他又补了一句：“直接带他上我的马车。”
陆素瑶点头称是，一边派人去找这个大理寺的冯元辉，一边命人速度将皇太子的马车换成接见专用马车。虽然从外形上看，两种马车并无区别，但是内部的座椅布局却是如同一个小客堂，皇太子居中坐，可以直面看到车厢两旁客座的臣下。
冯元辉在向李明睿毛遂自荐失败之后，回到住所写下了这本《家国天下四方之一元法》的奏疏。他在大理寺这段时间，从基层到寺署，经历了司法实务和立法准备的不同环节，心中早有一个模糊的影子在浮动。
这回皇太子问“宗族宗法”，看似针对的只是几个小问题，然而背后隐藏着的却是皇太子想以一部国法控制整个大明的希望。这才是冯元辉有底气站在李明睿面前的原因，也是他不舍得通过李明睿转达的原因——也无法转达清楚，很多话是只可意会不可言传的。
把握了这个核心，冯元辉再反向推衍，从家国写到了天下四方，无意中突破了国内法的范畴，进入国际法领域。这方面他只是凭着本能，以及历代文人喜好的豪言壮语，为未来的国际规则描绘出一副以大明为主体，天下四方为附翼的蓝图。
非但是朱慈烺，就是冯元辉自己对后面这部分也不怎么看重，两人都将焦点放在了前面宗族宗法的部分。谁都不知道，这篇奏疏后来出了删节版本，删去的是宗族部分，节选的则是大明法对天下四方的适用，则成了法学生必读文章。RS