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这算是外交?内交?
而“交通”在此时并没有人、货运输之意,只有相互通达之说。那些大学士们理所当然选用了“交通”一词,并且十分好奇皇太子殿下为何有如此通达透彻的词不用,却生造一个“外交”出来。
“父皇,如今泰西之人已经到了我大明,我大明之人前往泰西未尝远也。到时候自然得设常驻之使者,以免蛮异之国苛待我民。”朱慈烺道:“我尝咨以汤先生,言说泰西有大国者十数,小邦者数十,颇有我国先秦时候模样。到时候一国派遣一使,便是一个大部了。”
崇祯见过利玛窦进献的《天下万国全舆图》,知道九州之外复有九州,天下国家众多。想想若真有上百个国家,各派一个大使就有上百人,的确是一个大部了。
朱慈烺见崇祯再不多问,知道礼部这边大致就算过去了,便继续道:“兵部固有之职不变,只是会同馆归于交通总署,各地驿站传舍,全都分离出来。”
听到裁撤驿站这等事,崇祯眉心跳了跳。
若不是当初裁撤驿站,害得驿卒李闯失业无个着落,哪里能有后来的“闯祸”?
“驿站传舍制度,承袭于周。”朱慈烺道:“其中若是细分,又有两块。其一是消息传递,其二是往来食宿供给。儿臣是想将消息传递这一项,独作为邮传寺。”
“德之流行,速于置邮而传命。”崇祯随口背出《孟子》中的章句,点头道:“顾名思义,可也。”
朱慈烺在提出搞全国邮传的时候,几位阁老都觉得没有必要,而且浪费钱粮。见皇帝对此感兴趣,朱慈烺当即命陆素瑶取来了一张《皇明邮传草图》,悬挂起来,随手抄起一柄如意指道:“父皇请看,这里红圈便是北直、山西、陕西、河南、山东诸府治所,黑点为其辖下各县。炭笔所连直线,便是驿路。”
崇祯微微向前凑了凑,见皇明坤舆图上果然加了不同的标识。
“这些地方都已经编户齐民,将户籍与门牌捆绑一体。日后或从北京发一邮书,便有专人送往山东某府某县某人手中,此事如何?”朱慈烺画着大饼,描绘邮政的便利。
“费用恐怕太高吧。”崇祯忧虑道。
“邮政该当是挣钱的。”朱慈烺道:“如果只送一书一信,派一人跑一趟,自然是费用极高。若是在各坊设立邮站,收集书信包裹,积满一箱,以舟车运之,则要省费许多。我朝设官不临乡梓之地,故而北官南用,南官北用,其中消耗不知凡几。若是一书只费三五文,国家有结余,流官又得旬旬相问家中事,岂非一举两得?”
“若是无人投邮又怎办?”崇祯敏锐地意识到这是跑量的活。如果量大,自然分摊下来还可以赚钱,如果十天半个月只有一封信,是寄与不寄?
“儿臣先以朝廷所用驿传归于邮传寺;其次,如今许多难民已经在异地安家,若是许其回归本乡,则国家登时又是一场大乱。若是不许其归徙,与故土音讯不通,实乃妨害人伦。故而这些人总要有书信传回老家,探寻族落。这又是一笔。再再,国家公器,绝不能亏钱就不做。”朱慈烺坚定道。
崇祯苦笑:“哪里来得那般多钱?”
“儿臣从不以钱财为虑,也从未短缺过钱财。”朱慈烺笑道。
崇祯给了一个“少年不知愁滋味”的笑容,又道:“这是邮传,那馆舍呢?”
“民营。”朱慈烺道:“所有驿站馆舍,全部交由民间赎买运营,朝廷只管收税。官员往来仍旧可加以用度,但费用由各官所属照磨所计划开列。”各官署中设置的照磨所是财务部门和后勤总务的集合体。这就让官员的公事消费明确记录在案,不至于发生强抢驿站骡马之类的侵占事件。
“民间肯有人接手?”崇祯惊讶道。
驿站之所以会被裁撤,就是因为耗用巨大,国家承受不起。
朱慈烺却不以为然。驿政崩溃除了刚性成本如骡马饲养、驿卒工资、馆舍维护……更有许多官员强行侵占,直管官员损公肥私。简而言之,这是管理成本高昂而形成的不良资产。如果能够在管理手段上予以改进,扭亏为盈乃是必然之事。
再者说,这个时代行路之难众所周知,关键就是住宿困难。如果能建立起一批没有市场竞争的经济型连锁旅店,必然能够盈利。
姑且不说民间消费,光是朝廷公家差旅费用得有多少?
“没人要,就由我家来做。”朱慈烺道出了自己的心声。(未完待续。。)
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