第0460回：彭羽沉思 (2/2)
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厥过去了。
如此动静自然惊动了卷帘大将马超，只见马超飞奔入内一脸的骇然“云禄，你，你做甚？”
只见马云禄满脸通红指着彭羽厉声呵斥道“哼，他，他色胆包天，竟想两手抓，抓小妹的……哼！这个禽兽！”
“禽，禽兽？！”
“来人，快，快传华佗……”
…………
不说彭羽的晕厥，亦不提彭羽的整体政治体系到底如何，单说彭羽思虑的政治体系中的一道基础环节，影响西凉社会稳定的主要因素。
西凉之中，人员成分甚为复杂，因为它拥有着大量的外来人口，准确的说是黄巾的俘虏与外地的流民。
所以彭羽的政治体系，必须将这一批人包涵在西凉的百姓之内，否则这批人本来就非良民，甚至就是贼寇，若是他们在西凉之中稍稍受一些不白之冤，这批人容易走极端。
而且这批人经过了战乱，对生死比普通百姓看的更重要一些，但有风吹草动，为了保住一条性命，他们更愿意拼尽全力搏一搏，光脚的不怕穿鞋的，所以这批人具有攻击性。
而这些人来到西凉以后，因被彭羽所败，彭羽若在，倒是不敢有丝毫非分之想，可彭羽不在，这批人很容易被人煽风点火，加以利用，特别是跟着黄巾一直是张角的鬼神理论洗脑，这次西凉暴乱就是明证，足以说明这批人还容易被人蛊惑。
不仅如此，这批人跟随着黄巾也算是南征北战，再未遇到彭羽之前，也算是所向披靡，悍不畏死的一只队伍，虽然队伍后来完败于彭羽，但毕竟还保留着一些战场思维，所以这批人还具有一些团队意识。
容易走极端，极具攻击性，轻易被蛊惑，有团队意识。
这简直就是西凉的火药桶，随时都可能被引爆的。
所以彭羽所思的政治体系，必须将这些人的动态纳入体系之中，让他们老老实实的跟从西凉的节奏做一方良民，至少也不能让他们再轻易反复，轻易暴乱。
所以对于他们，不能撒手不管，又不能压的太死，还要保证衣食无愁，更要让他们有事可做。
这可实在是不容易啊。
不仅如此，以往这些黄巾因是俘虏，又是外地而来，自然是服从本地居民管理了。
郡县乡里亭，这任何一个职务都不可能交到黄巾俘虏或者流民的手中，自然是本地居民担当管理了。
而这种管理，长期以往，必然使得这批人心中不爽，也会助长本地民众的排外心理，所以时间一久，外来的人觉得受尽了欺辱，而本地的居民又觉得受到了侵犯，怨气越来越深，迟早还是要出问题的。
总之搅和在一起，就没什么好事。
但要将他们单独放置，可他们又具有如此多不可控的因素，如何不怕这些人私下串联，再行暴乱呢？
所以这批人属于打不得骂不得，关不得压不得的这么一个特殊群体，可偏偏这帮人人数极多，在西凉近乎二百万众。
所以彭羽要做的事实在是不容易啊。
大多数人稳定了，社会自然就稳定了，换句话说，这批黄巾俘虏没稳定下来，西凉想要稳定简直就是不可能的。
…………
简单而言，一套好的政治体系，必须让西凉的上层愿意做，让下层容易做，只有两者合一，才算做比较好的政治体系。
昏迷不醒的彭羽到底该如何做呢？