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，在西域专设了僮仆都尉。僮仆都尉设立在焉耆、危须、尉犁之间，这样匈奴贵族不仅拥有富饶的游牧区域，同时还可以牢牢控制西域绿洲城邦。西域各国主要以城邦形式存在，很多处于游牧、农耕、商业，三种文明混合形式。
其二，推行质子制度。匈奴为了培养自己的亲信，还对西域各国实行质子制度，即将西域诸城邦的王子作为人质驻于匈奴王庭，以此控制各国王室。这些质子在匈奴生活时间的长短，均由匈奴统治者视西域诸国形势的发展而定。如果有需要，随时派他们回国，或立为王，或为军事指挥，或担任大臣。这些人完全听命于匈奴，成为匈奴在西域最可靠的耳目与支持者。
其三，设置监国和常派使团。匈奴征服西域后，立即在一些城邦如龟兹等地设置监国，即派人常驻西域城邦中，监督各国的行为，同时派遣使团督察各国，严防对匈奴的反抗行为，以及汉朝派遣使者联络西域各国。
其四，重征赋税。匈奴控制西域的目的是掠夺西域诸国的财富，其主要方式就是加重赋税。而其在西域所设的“僮仆都尉”重要职责就是向西域诸国征收赋税。通过这些方式，匈奴不仅控制了西域诸国，而且也控制了西域通往中原地区的交通线。
“那，你知道有哪些西域邦国有跟匈奴联系，或者经常联系吗？”
“卑下留下来就是要跟大人报告这个事情。本来家父联合其他部族，想驱走马超等西凉来的残部，但没想到不知怎么，匈奴人也掺和进来了，后来我们就秘密进行了调查，这是调查的结果。单子上记录的是各国跟匈奴人联系的时间地点，请大人过目。”
刘璋拿过来看了看，赞许道：“很好。贵部果然是心向大汉。放心，凡心向大汉者，必受大汉庇佑，心慕华夏者，必为华夏光辉照耀。反之，你也知道后果。”
“大人，卑下有句话不知道当问不当问？”
“问吧，你见我不就是想问的吗？”
“不知大人意欲在西域多久？”
“何意？”
“自后汉以来，西域与大汉三通三绝，别人还好，跟匈奴早有瓜葛，唯有我车师前部这样心向大汉的，经常无所归依，在西域生存艰难。若是大人此次又如之前一般，风过草又起，那不如请大人临走之时，也能将我部带上，我部不过几千人，想来安置起来也不会太难。”
阿拉木图说的也是实情。
东汉对西域，控制力越来越差，这才给了别人插手西域的机会。
匈奴人对西域一直有影响力，而且，西域几个大国，在大汉对西域的控制力下降以后，也逐渐开始试图摆脱大汉的影响力。如今的西域，早就不是西汉时候的西域了。若在西汉，大汉在西域全盛之时，像刘璋这般进入西域的，西域各国国主早就跑过来迎接了，外带送上好吃好喝好保镖还有好女人了。
大汉势力若是离开西域，受影响最大的，就是那些一直亲近大汉的势力。
“想必你也听说过我，我行事和别人不一样。”刘璋说到这里，顿了一下，道：“我此次来西域，就是为了彻底解决西域问题。我刚才说过了，凡是心向大汉者，必受大汉庇佑，心慕华夏者，必为华夏光辉照耀。你应该已经听说了吧，下个月，九月九日重阳节，我会在它乾城会盟西域各部，届时，恩怨两清，是走是留，全凭自愿，而西域也将成为历史！”(未完待续。)