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中，最后一层是分布在各地的军府，由骠骑将军和车骑将军统领训练，宿卫或是征战。
军府设置，各州不同，不过却有规律可循，与突厥接触的边州，军府数目较为多，再有京师周围，军府数目同是较为庞大，以拱卫京师。
雍州有真化府，龙泉府，东阳府，河山府，洛汭府，进德府，温池府，尧台府，兴城府，临江府十个骠骑府，以卫京师附近。
可这也是在京师及边州重地才会有如此多的军府设置，如同扬州内境，并无边患之忧，自也就无军府设置。
“可有说是何故？”卫玄皱了下眉头，没想明白陈平为何是突然弄出这么一番变故。
房彦谦示意在旁的曹佐收了兵器甲胄，这才转头向卫玄：“皆因此次陈时润之故，陈平陈县令称他身为六合令，未尽到职责，致使县中有人预谋造反，江都为皇上藩王之地，却有宵小闹事，是故奏请皇上设置军府。”
“当真还是一小儿，胡闹。”卫玄胡子抬了抬，觉着陈平这倒是孩子心性，思虑简单，“就是几个破铁片，几十号人而已，当真还能是闹出造反的事来？军府设置岂能是说设置便设置的，扬州历来是米粮供给之地，人丁旺盛，如今天下归一，四海升平，那边州重地设置军府防备突厥吐谷浑，南面置军府是为了攻略南蛮。这内境腹地，何须设置军府？本是征发徭役，若是再因设置军府耽误农事，赋税就该是受到影响。”
到底是一未进学的乡野小儿。
“是否要压下这公文？”对陈平的提议，房彦谦多少也觉着儿戏了些，少年心性，想着先前对陈平的一些猜测，心中苦笑了声，对陈平太过高看了。
陈时润这事，当真该是如公文中所述，皆因为陈时润品行不端，欺凌百姓，更甚是私藏兵器甲胄，被宅院中人发现，直是告发。
公文往来于州县省閤之间，奏报却是能直达天听，陈时润这般牵涉谋反，且是证据确凿之事，牵一发而动全身，奏报字字需是细细的考究。当今圣上多疑，杨素前朝重臣，如今也是落得高捧放置不用的地步。
卫玄转了几步，过了片刻，有了决断：“无需压下，随同陈时润谋反被诛杀的公文一同上奏给皇上。”
“可若引得皇上不快，那该如何是好？”房彦谦道，“还有一事，陈平愿是以县令之职任军府中都督之位。”
中县县令为行政系统，可以归纳为文官体系，都督则是武职，在州县中有独立的行事制度。州长官是刺史，军府长官则是骠骑将军，互不同属。
隋时还未有重文轻武的现象，文官不一定是比武职强，因是承袭周，周又从魏延续而来，隋朝堂中官员带有五胡血缘的不在少数。
贺若弼同韩擒虎在先皇御前争功，皇上反而不见怪，粗犷之气可见一斑。
中县县令从七品上阶，都督从七品下阶。
房彦谦这么一说，卫玄片刻就明了，面露厌恶：“这陈平小儿，当真还是谄媚之人，想是以此博得皇上欣喜吗？以县令统都督之职，当真还以为又是一祥瑞吗？皇上又岂会将军府作为儿戏？真若是引得皇上不快，便是除了他县令之职，归为庶民。”(未完待续。)