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前的恶官、地主地痞全部一网打尽，所有良田平均分给百姓们。
另外赵煜还特意强调一点，就是要在兖州兴建大型学院、大型医疗场地、银行，由太史慈和其字太史享负责接手米商这一块，所有物价均按照统一物价进行，严禁提高物价买卖，若有发现按照军法处置。每家若是有投军的人，家中的孩子便可免费入学，看病便可享受折半优惠补贴，过年过节可享受福利补助。所有百姓们的钱财物资投放到银行之中可以享受分红利息，有官方军方做保证，绝对可以确保百姓钱财的安全。
起初，兖州的百姓们还是很少有人愿意参与其中的，尤其是将个人钱财物资投入到这所谓的银行之中。直到太史慈和太史享领着人马开始在各个城中监督着为百姓分发良田时，众人才相信会有这样的好事，尤其是那些家中穷困潦倒，别说良田了，就是平时连吃饭都是问题的百姓也分到了一些土地。所有分配均是按照人口划分，至于那些有了良田却没钱买耕种或者买种子的人，太史享还特意发放了一些钱银补贴或者是粮食种子以及耕种道具，总之只要你双手勤劳就一定会饿不死。
为了刺激全城百姓勤劳，赵煜还特意制定了一个新政策，每一季丰收之际，会有专人审核查阅今年百姓收割情况，若是收成较好的一村一户，将有官方发放一些奖励，比如一头牛、一头羊。另外为了维护社会安定，赵煜加强了律法，将冀州荀彧所制定的一套新律法全部搬至兖州，全城各处张贴，以此提醒百姓们注意，尤其是那些有过前科之人或者是游手好闲之人。
当兖州的学堂建好后，在陈宫、太史慈等人的股东下，第一批投军将士把他们的孩儿送进了学堂，统一的校服、统一的食宿、统一的寝室、统一的待遇。在这里，不管是你高官大人的子嗣，还是身份显赫的后代，又或者是有钱人家的公子哥，全部都是从零开始。
学堂分为医学、文学、武学、还有其他一些特殊学业，学业优秀的文学学生可以在毕业后报送各地官府衙门从事相关职业，武学学生毕业后可以直接晋级官职，医学也将分布到各地军中大夫。在赵煜执行之下，大夫的身份在各地提升很高，地位也在逐渐兴起。
尤其是在赵煜的新政策之下，女孩子也可以上学堂、也可以学习，还可以学问从武，完全颠覆了众人以往的理念。虽然在兖州有很多人持有反对意见，但是随着赵煜的命令下达，及时有人反对也不敢明着提出了，稍有一些拥有自主意识的女性纷纷加入了平时只有男士才可以参加的行列。只不过数天功夫，学堂中、医学、武学、甚至从事官员之中便有诸多女性的身影，完全是在兖州刮起一阵龙卷风，如今就是有人反对，但是支持者的呼声却越来越高。
随着一系列的活跃，最终兖州是士气和民心空前高涨，如此一来就算是曹军想要大军反扑重夺兖州恐怕也是不可嫩攻打事了，这便是赵煜的惠民利民手段。兖州的百姓们过上好日子了，那些被迫投降的曹兵们自然是心中欢喜，尤其是赵煜大赦那些俘虏，所有人都重编纳入赵军部队，再加上凡是参军的都有各种利益政策，一时间里这些军士们完全抛开以往的曹军理念，誓死效忠赵煜。
当赵煜带着大队人马返回冀州时，冀州上上下下都出来迎接，一时之间好不热闹。直到这个时候，留在冀州的文武百官们才知道主公赵煜悄无声息的跑到了前线去了。不过大军得胜，一举拿下兖州的消息早已经在冀州传开，尤其是留守的军士，在看到乙军得胜归来，那种自豪感无法言语。
一路的奔波折腾，赵煜早已经疲惫不堪，军事会议暂且延后再开，先把大军重新安置好后，赵煜便带着马超、马岱、马休、马铁以及其他诸将一起来到了一座府邸。
“云禄妹子，今天没有去学堂教学吗？”一入那府邸，赵煜便率先开口道。
回应赵煜的是一声清脆的声响：“煜哥哥，今天轮到与祝融嫂嫂和玲绮姐姐教学，所以云禄今天是休息呢，闲暇无事，便在家中打扫一下，你怎么有空来看我了，今次好几日没有见到你了，你莫不是又偷偷跑到外面，当甩手掌柜了。”说话之间，只见马云禄一身精装裹身出来走了出来迎接赵煜。