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个文官不能直接调动军队，但利用金枪作为幌子协助治安还是做得到。
一白：是那些参与到地方建设并期盼从中获利的商人们，这其中本朝唯一一个亲王也有份。
一黑：则是姜田主动找来的运河盐帮、漕帮，论人员多寡与势力范围，本地的丐帮都不是对手。
也正是手握着这四张牌，姜田才敢直接对官场与地下势力下手，而这一切还只是个开始，若不是首要任务是打通道路与盘活物资，他能干得比现在更激进。
公务员招考改革，便是他整顿官场的手段，之所以从基层的吏员下手，也是基本国情所决定的。原先的吏制中，因为要利用本地人员对乡土的熟悉，便于开展基层工作的原因，无论是书吏还是衙役，都是由本地人担任，久而久之这就成了家族世袭制，并掌握着地方基层资料与人情关系网，成为了虽不是官，却可左右地方施政的隐藏势力。
江为清当然知道姜田的目的，他当年在南方的学习班里没少学这些超前的东西，也正是对社会组成结构有了非同一般的理解，他这种旧文人才更会死心塌地的跟随着张韬，他知道改革要进行下去，代表着旧势力的反动阶层就必须被消灭。
他从上级领受的最新命令，也是暗中注意“敌对”势力的反扑，首先确保官府的政令统一，能有效的进行更深入的改革，但他个人对招考条件设在秀才这一档也是颇有微词的。
盘算了一番之后，江为清发现要想成全林逸的“报国”之心，最好的办法还是让他先考上秀才这个等级的文凭。
想好了对策之后，江为清对着林逸说道：“林兄莫急，当下还是应先考取秀才为要。好在此科每年都有，根据榜文吏员考试在秋后举行，而今年的乡试在六月底开考，若是能先考中秀才，兄台是否报考吏员就在两可之间了1
林逸听了他这个办法之后简直想哭：“不是为兄我不想科考，贤弟可知如今的考题，可与你我当年求学之时天差地别了1
江为清怎么会不知道，当初他还偷偷的试做过上次大比的试卷，题目的难易度对于他这个接受过特殊培训的人来说，根本就没有什么难度，如果不是他早已有了公务员的资格，且拿着另外一份津贴，他都有心圆自己一个金榜题名的梦了。
看着林逸欲哭无泪的惨样，江为清的心中多少有一些同情，但更多的是一种莫名的快感，他当初接受培训时，又何尝不是林逸这副尊容，对于一个习惯了之乎者也、子曰诗云的旧文人来说，就算写策论时都要想想哪位先贤说过类似的话，好方便自己引经据典。
想到此处他微微一笑：“林兄且放宽心，反正在下也需要备考，不如你我兄弟二人一同温习如何？”
林逸乍一听这个提议，本来是不屑一顾的，但看对方从容温和的笑容，便反应过来江为清定是对此胸有成竹，反正也没有别的办法，只好就这样办了。
在私下里这种请托有很多，毕竟读过书识几个字，但没有考上功名的人占大多数，这些人多是想着能混进公门里吃上官饭，但阻止他们的还是学历这道坎。
当知道了现有的公务员也要考核上岗之后，大伙都明白了姜大人所图不小，可是公门里的老吏对此也有意见，有些人已经是三朝不倒，无论是谁当皇帝自己都掌握着祖传的这碗饭，很多人虽然专业水平不错，却大字不识几个，让他们考核上岗，这不等于挖了人家祖坟了吗！
姜田当然也知道这其中的利害，所以他马上就放出了第二招，在职人员，可免费参加脱盲补习班、岗位培训班，考试不合格者暂不取消职务，但今后晋升与职级评定需参考文化、专业水平。
也就是说以后想在衙门里升迁，没有秀才一级的文凭是不行的，若是想干到县丞一类的职务，那就需要举人这个级别的文凭，至于县长嘛你就再考个进士吧！
许多聪明人都嗅到了不一样的味道，按照姜田的意思，以后就算是在职人员也可以继续参加科考，而且就算是以前最多就是干到衙役班头的这种低级身份，以后只要文化与专业知识合格，就有可能升任佐贰官或县丞，哪怕是升到县令、知府也不是不可能！
这其中所包含的无限可能着实让一些人按耐不住自己激动的心情，哪怕是岁数已经不小的老吏，也动了让子弟读书的念头，到时候不必非要一级级考试当官，有他们传授经验也可以在衙门里一级级熬出身。
可许多人有有些犹豫，毕竟这种好事简直是开天辟地头一遭，与隋朝开创科举有的一拼，说简单点就是撤掉了官与吏之间的那道天花板，不仅是读书人可以上进，有专业技术的一样可以。问题是这种好事真的能实现吗？
“陛下让我来主持改革的用意便是如此！此举不仅是给了三教九流一个晋身的出路，还将极大的促进政府向着专业细分的方向发展，以前一个大老爷什么都管什么都管不到位的情况将一去不复返，不仅是原先的吏员可以上进，就是你们这些商贾的子女，也可利用自己熟悉买卖的优势，考取商、税等相关职务”在又一次的招商大会上，因为有人关心当下炙手可热的改革问题，所以姜田便对此进行了解答。
“你们都看得出来，此举必将颠覆自唐以来我中华的官场格局，兹事体大陛下才让我在这里进行试验，我也知道有人对此动了歪心思，自家的子侄要是当上了税务官，做生意时不就能照顾一下了嘛”姜田看了看周围商人的反应：“我可以负责任的告诉你们，漫说你们这样想会搞砸改革毁了大家的出身，就是让我逮到了徇私枉法者，新法中也有让你悔不当初的条款1
对权利的监督永远是人类社会的永恒话题，姜田根本就不指望人的道德能代替刑罚，所以给原先的公务员体制里掺沙子只是一方面，另一方面则要建立自己的监察机制。他知道张韬肯定有一套情报系统，但是既然要重新设计一套制度，那就不能指望那些隐藏在暗处的人。
一旦权利被套上了枷锁，社会也不再用出身来衡量贵贱，合法经商或凭一技之长能获得很高的收益时，考取公务员的吸引力将远不及其他谋生方式，但毕竟不是所有人都能天赋异禀或有过人的商业头脑，这还是一个稳定且体面的工作，唯一要防止的就是这些人混吃等死与各种腐败，所以就算是相对稳定的公务员体制，也要引入适当的竞争机制，以便选拔出优秀的管理人才。
这一整套的设计，几乎都是姜田从后世搬过来的，以他并不聪明的政治头脑来说，这是在找到更好的体制之前，最高效也是禁得起考验的一套管理办法，他所需要操心的就是怎么让这套超前的体制与现有的社会进行衔接。
当大量有着一定文化水平，又有一定岗位技能的人员充斥于政府之后，以前那种万千权力集于一身的官老爷将不复存在，而且政府的职能与触角也更好的延伸进乡村，改变了皇命不下乡的格局。
所以当他将一整套的公务员考取办法呈上之后，张韬只批了八个字：“四民平等、自此而始1