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大致确定了淡马锡的制度框架。
“商业最重要的就是效率，所以必须简化办事流程，提高行政效率……”
“稳定和秩序也尤为重要，大明必须确保淡马锡的稳定。”
“还要建立一套相对公平、公正的社会秩序。”
“这就必须要求衙门廉洁守法，所以有必要建立一套独立的监察机构……”
“商业秩序更要建立好，不能出现有事儿却找不到人处理的情况……”
“对商人也要提出规范，守法者受到保护，违法者严惩不怠。”
“想在这里经商，必须在衙门注册，并规定经营范围。”
“超范围经营视为违法，可以按照章程给予相应的处罚。”
陈景恪将自己的想法，一一告诉了朱元璋和朱标，主要是给朱标讲的。
结果自然是没有什么意外，通过。
朱元璋和朱标的想法很简单，行不行且不说，先去试一试。
反正是南洋上的一座小岛，不行就再废除，只要不影响大明本土就可以。
接着朱元璋下令，将淡马锡设置为大明的一个府，并委任了第一人知府。
人选有点出人意料，由鸿胪寺官员傅安担任。
傅安本为从七品官，去年出使高丽担任千人使节团副使，表现优异进入朱元璋视线。
人还没回京，就被接连提拔。
今年随凯旋大军回京，再次被破格提拔，并直接担任了淡马锡的知府。
但这个任命并没有引起其他官僚的羡慕，相反还引起了大家的同情。
淡马锡，那上面连个国家都没有，妥妥的蛮荒之地。
说是去当知府，实际上就是去拓荒的，和发配无异。
就那里的恶劣条件，能不能活着回来都是未知。
傅安自己也不愿意去，蛮荒就算了，主要是离中枢太远。
就算做出功绩又怎样？朝廷是能看到还是咋地？
但皇命难违。
且破格提拔岂是那么容易得？
如果不是因为淡马锡太偏远，估计也轮不到自己来当这个知府。
就在他准备着上任的时候，吏部却通知他，先去接受一段时间培训。
这让他更加疑惑了，这事儿还需要培训？没听说过啊。
抱着好奇心来到培训地点，发现同期接受培训的，还有其他二十余名官吏。
其中就有他未来的搭档，淡马锡同知许柴佬。
关于许柴佬其人，他所知不多。
只知道出身于商贾之家，后帮助南洋使节团破坏了吕宋反叛阴谋，因而被举荐入京。
因为熟悉南洋情况，被授予淡马锡同知一职。
对于这个搭档，傅安自然是颇为腹诽的。
其一，他家世代书香门第，对商人缺乏好感。
其二，许柴佬出身南洋巨族，虽然已经被家族除名，可关系人情还在。
更何况现在他携大势回归，许家估计会求着他重新入家谱。
有这样一个地头蛇手下，他这个知府不好做啊。
怀着这样的担忧，他开始了第一天的学习。
让他没想到的是，给他们上课的竟是传说中的太孙伴读陈景恪。
作为曾经的高丽副使，傅安可是太清楚这其中的谋算了。
对一手制定全盘计划的陈景恪，也是充满了敬畏。
陈景恪看着台下的二十余名官吏，也同样非常激动。
这就是帝国计划的种子啊。
这些人，有十人是朱元璋选拔的，还有十人是他从几何班挑选的。
再加上许柴佬等人，共计二十四人。
深吸口气，陈景恪将新宗藩体系和淡马锡制度框架下发：
“淡马锡将会是一座前所未有的新城，它将是大明南洋战略的核心支点……”
“我希望你们能放下心中固有的认知，好好的想一想该如何做。”
众人心中都有些不以为然，新城？怎么个新法？
新的宗藩制度他们早就知道了，没有什么好奇怪的。
只是等他们看到淡马锡的制度框架，无不露出震惊的表情。
什么情况？你这是想打造一个大同世界吗？
还有，为什么有那么多‘商’字？
你不会是想打造一座商业之城吧？
傅安也非常震惊，一度以为自己看错了。
竟然将商业提高到这种地步，这陈伴读想做什么？
不对，应该说朝廷想做什么？
许柴佬则兴奋不已，在没有人比他更清楚商人最想要什么。
一个有序的商业环境。
而这淡马锡制度框架，就是要打造一个这样的环境。
他已经可以预见到，淡马锡将来的商业会有多繁荣。
陈伴读果然不愧是应命贤臣，敢想敢做。
陛下也是明君，这样的策略都敢于去尝试。
看着众人的表情，陈景恪很是满意，说道：
“朝廷做这一切的目的都是为了推广宝钞，只有商业，才能让宝钞流动起来。”
“一旦所有藩属国都使用宝钞，那他们将再无办法摆脱大明的控制。”
众人都恍然大悟。
就算再傻的人，都知道宝钞是怎么回事儿。
虽然有些人无法认识到具体好处有多大，却也知道，当所有藩属国都使用宝钞，对大明好处很大。
别的不说，加印买买买就可以了。
傅安自然也理解这个道理，可他依然很疑惑。
为何不直接下令让藩属国使用宝钞，反而采用商业这么麻烦的手段？
和他有同样想法的人还有许多。
只能说，他们不懂货币，或者说习惯了用最简单粗暴的方式，去解决问题。
但可惜，商业远没有那么简单。
陈景恪也知道，这个问题靠嘴巴是无法给他们解释的通的，只能让他们亲自去看。
“我知道很多人都无法理解，但有些事情涉及朝廷机密，暂时不能告诉你们。”
“我只能告诉你们的是，淡马锡对朝廷非常重要，关系着朝廷下一步战略的成败。”
“所以，不管你们理解还是不理解，都必须按照要求将淡马锡打造好。”
听到这话，众人反而露出原来如此的表情，也不在好奇追问。
我就说吗，朝廷不可能无缘无故的去建一个商业之城，背后肯定有更深的计划。
甚至还露出一副‘你早这么说不就没事儿了吗’的表情。
对此陈景恪能说啥，只能说脑补最为致命啊。
不过不管咋说，思想问题总算是解决了，剩下的反而简单了。
再做的没有一个是蠢人，理解能力完全没有问题。
很快就对淡马锡的制度框架有了一定的了解。
而也就在这时，楚王朱桢风尘仆仆的赶回应天。