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开埠、兑换黄金的旨意在整个京城中立刻引起轩然大波，茶馆酒肆到处都是议论纷纷。无一例外的是，全部都是反对之声。对于民间的议论纷纷，也有不少大臣上过折子，光绪无不侧目以对。有事则惊外国之利器为变怪神奇，以为不能学，无事则嗤外国之利器为奇技术巧，以为不必学。这些人的意见有什么好听的，对于这类的折子，光绪只批了个“知道了”就全部发回。
众大臣们看皇上是决意不改，就把主意打到慈禧太后老佛爷那边。两宫太后就在慈宁宫这边，召见恭亲王奕欣、领班军机大臣世铎、总理大臣李鸿章问话。
“微臣以为，今年以来，皇上先改军制，后变农制，再大举工业之事。皇上虽说从未提及新政，但所行之事归根到底还是新政。只是这朝廷上下的反对之声就从未断过。只是皇上一意推行新政，跟本不听劝谏，此次颁布上谕跟本就未曾与军机处商议。据微臣所知，皇上颁布上谕前，仅与唐绍仪、林启兆等数人商议过而已。”世铎说完后就安静的坐在一边。
“非也，皇上商议此事时，微臣也在场。”李鸿章站了起来。
这么大个事你都搞不清楚，你是干什么吃的。慈禧不由的瞪了世铎一眼，看后看着李鸿章说道：“哦！那你到是说说，你是怎么个想法。”
“甲午一战，北洋水陆皆败。若非有皇上力挽狂澜，恐我大清危矣。故微臣以为，我大清的法度到了必须要变的时候了。微臣跟在皇上身边办差，皇上的每条旨意老臣皆是明了。且不论新政的好坏得失，单说这朝廷税赋。今岁至此。朝廷所收之税赋已逾九千万两，相信至岁未其税赋总额可过一万万两。今岁朝廷税赋较去岁高出二成，此皆皇上兴办工业所致。不仅如些，因为大量工厂所建，使之民有所劳、ri有所食。如此长期以往，将不再复当年杨洪之乱。仅此一点，这新政就有必要实施。”说完，李鸿章两袖一甩跪倒在地：“还请老佛爷明鉴。”
“听你这么一说呀，到也是这个理儿。起来坐下回话。”慈禧面无表情的点了点头：“既然如此，那咱们大清自己办工厂就行了。那何必无端开埠于洋人，又为何必与洋人兑换什么黄金。”
“开埠于洋人实在是因为皇上正与洋人商议这商业税之问题。老佛爷明鉴，平杨洪之乱之时各地为筹军饷而设有厘金，然此厘金仅对我大清商人收取而并不收与洋人。故此，洋货其价格必将远低于我土货。厘金反而对洋人有利而于华商无益。且仅关有征而市无征，一般富商大贾拥资营利而不纳赋税。使之朝廷坐失赋税。故此皇上已命唐绍仪与洋人商谈这取消厘金而收其商业交易税。目前洋人均以应允，只要朝廷取消息厘金，将来洋商可同华商一并缴纳商业交易税。只是因为所缴之税率尚在商议中。如此一来，若明岁开征商业交易税，我大清之赋税至少再增加两成。”李鸿章款款而谈：“至于兑换黄金，实是不得已而为之。”
为什么要兑换黄金？这件事光绪也曾为两宫太后解释过多次。还用过对外贸易来说明，但两宫太后也只是一知半解。李鸿章不愧是久经朝政的过来人，他用两宫太后能理解的最简单的话来说明兑换黄金的必要xing和急迫xing，这让两宫太后不住的点头称是。
“启禀两宫太后。当今天下唯有我大清和少数几个国家还在使用白银为钱币。而西方列强早已是以黄金为钱币基准，白银在西方列强国家中甚至已经沦为工业材料。如我大清再不行变更，我大清辛辛苦苦赚来的银子，洋人只须cāo纵白银价格就可轻易将轻而一举的拿走。”李鸿章顿首急道：“请两宫太后明鉴，兑换黄金之事不可久拖，还请早做决断。”
“没想到洋人之用心如此险恶。”慈惠太后听得不由的擦了擦汗：“姐姐，依妹妹看兑换黄金之事还是得办下去呀。”
“洋人亡我大清之心何曾停过。”慈禧皱着眉头站了起来，一旁的李莲英连忙上前搀扶却被慈禧推开：“哀家还有一个问题。皇上能明白这个道理，那洋人没有理由不会知道。那洋人为什么还要答应呢？”
“洋人自然是不愿意的，可耐不住皇上要开埠通商，洋人这才应允。不仅如此，皇上以取消厘金换得洋人缴纳交易税以充国库。以开埠通商为代价，换来外洋人还大清投资。就是要洋人拿钱来大清国办厂子，招大清国民工作，给大清国民发银子。其一，以洋人的钱养着大清的人，以之民有所食，不覆当年杨洪之乱。其二，洋人开厂必也得向朝廷缴纳税银，又再次充实国库。朝廷上下纷纷议论皇上开埠通商是让洋人赚我大清银子，但两相比较之下，开埠通商实利大于弊也。”说罢，李鸿章退至一旁。
这话如果到光绪面前来说那可真就是漏洞百出，比如洋人投资比例的问题也没说清楚，但放在太后这些人这里说就能说的通，因为她们不懂。
可立于一旁的世铎不高兴了，这来告皇上的状没成却成了为皇上表功来了。一肚子意见的世铎也不等太后说话就站了出来：“就算总理大人说的有理，可皇上未经朝议便要将火耗收归大清银行。当年先帝雍正爷也想这么做，那时大清无内忧外患尚未能办下，如今皇上说要取消就要取消。总理大人不会不明白当下大清的局势，如此改巨过盛，与国家社稷不利呀。”说完，世铎对着两宫太后一跪：“还请太后明断。”
李鸿章看着世铎，脸上是波澜不惊，可心里面却直是不住的摇头。火耗厘金就是地方自己的小金库，早些年他之所以执掌北洋靠的就是这两样，这也是地方能抗衡朝廷的资本。只有将这些统统收归朝廷，朝廷才能真正的号令全国。而你们口口声声国家社稷。可想的只是自己的利益。
不由间，李鸿章对年青的光绪不由的再次高看起来。皇上借着大胜ri本之势，诱之以利让西方列强压服ri本，并为清国改革出力出资。再诱之以名，以整编军队为名瓦解北洋这个最大的地方势力，又加强了皇上的军政大权。以朝廷大义在手，不经朝议直接下旨取消息火耗厘金，就是要逼着地方督抚们交出财权，进而斩断他们的根基。皇上借着大胜ri本之机，就接二连三的颁布新政就是选对了天时。皇上有强兵在手就是地利，皇上是天下之主就人和。有天时地利人和，天下督抚们再有想法也只能乖乖听从朝廷的意思，皇上将势、术发挥到了极至。这个皇上在短短数年当中如同太阳般的升起，这于刚刚亲政时那个唯唯诺诺的皇上还是一个人吗？
可是慈禧太后的问话打断了他的思维。太后问他对此事的想法。他如今还能有什么想法，一个失去了军权、失去根基的人有什么想法都不重要了。所以他对太后说：“老臣唯朝廷旨意行事。”
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