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位于中央，是一个金色王座，微偏地方有一模一样惟独颜色为银色的宝座。另外有三个豪华宝座，九个较小的宝座。这分别是城主、副城主、三部、九局的座位，是一座城市管理的最高权利机构。
中海城主、副城主就坐了。
三部九局的首脑人物，也纷纷入座，每位首脑的背后都站着数位该部门的高级官员。
城主淡淡开口，一个威严的声音在在大厅回荡：“有事呈报，无事散会！”这是每周一次的例会，是绿色联盟要求的。其实绿色联盟的功勋制度、等级制度，各种法律条例是十分完善的。中海城的结构也很稳定，只要没有天大乱子出现，各部各局就能在基层解决，无需部长、局长出手，跟没有上报城主的必要。
城主夫人说道：“财部状况一切正常，无事呈报！”
“军部状况一切正常，无事呈报！”
“法部状况一切正常，无事呈报！”
“执法局无事呈报！”
“工商局无事呈报！”
“资源局无事呈报！”
“……”
三部九局轮流开口，最终没有什么事情可报。
城主点点头：“既然无事，那就散会吧！”
“慢！”副城主开口，声沉如雷，“我有事要报！”
城主微微侧目，副城主不是妖精，是一个银角怪人，大约身高3米，全身皮肤泛着白银的金属光泽，布满深色的纹路，头上长着一根银色尖角，形状好像犀牛。
大陆北部的银角魔人族，简称银角族。虽然不是上位族，但在大陆北部很有势力，加入绿色联盟后，成为绿色联盟的一大支柱。银角族的领袖是一位圣者，绿色联盟中享有崇高地位。
其实从会议上，不难看出一些势力分化的端倪。
副城主、法部部长、军部部长，全都是银角族的，九局中也有多达六位银角族人。中海城的高层，妖精族和银角族的势力，其实是不相上下的。虽然最高官职的城主，是由妖精担任，所以明面上压过银角族，实际上军部、法部都掌握在银角族手里。
军部管制军队，法部有行政权，另外有监察九局高官的职责，九大局中多达六局归银角族，妖精族才掌握三分之一。
从某种意义来讲。
银角族势力并不输给妖精族。
城主早就感觉到压力了，只可惜女儿不争气，否则以她的实力，完全有可能在高层中争取到一席之地。
“请说。”
副城主开口说：“从边海城发回战报，有两支海族强盗绕过守，渗透到内地，攻村袭镇，烧杀抢掠，用不了多久就会抵达中海城境内。我希望军部出动，趁着海族强盗没有造成损失前，歼灭他们！”
“数目多少？”
“大约三万！”
城主眉头一皱，“一群乌合之众，这种事就不必扰动军部，让城防局的人去处理吧。”
城防局由一支护城军组成，数量虽然不多，装备最全面、武器最精良，战斗力最强的一支队伍，主要用于防御，其首脑是大妖精，剿灭侵入绿色联盟境内的海盗，有不小声望和贡献赚，城主自然希望自己的嫡系势力赚到功劳。军部掌握中海城大军，军部上下都是副城主的亲信。不过正规军一般是不会轻易出马，除非爆发战争，或者大型战役。
一两支强盗队伍入侵，其实算得上异族入侵，但是规模太小，没有必要惊动正规军，城主要求城防局出手，也是合情合理的。
副城主不太乐意：“城防局职责是防御中海城，驱赶外敌是军部的事！”
城主并不想让步，不过就为一点功劳，与副城主翻脸，显然是不理智的，陷入两难之地。副城主在军部有几个亲信，爵位和军职已经很高了，如果再立下几个功劳，说不定就能转到其他局里，直接担任副局长，进一步威胁到城主派系的势力。
“不如这样。”副城主出一个主意，“城防局和军部的人都不动，我们发布任务，用城中的佣兵势力来驱赶海盗。这么一来，既能节省我们消耗，也磨砺城中的闲散力量。”
佣兵是联盟中的一支重要力量。
不仅仅人族有佣兵，异族在外地生活时，同样会组建佣兵团。西海省是一个百族混杂之地，不属于任何种族通知，佣兵团的数量很多。
两位城主互退一步，听上去不错。
“那就这样吧。”
“我就推荐一支新兴佣兵作为领袖。”副城主停顿一下，“天堂佣兵团，一个以人族为首的佣兵团。”
人族么？
城主眉头皱了皱眉，倒也没有多说什么。