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打破这些人小富即安的思想，华安以赵国大军即将进犯梁州为借口，恐吓这些人才，并表示要将他们全部征召入伍，以抵御赵军的进攻。
但若是他们可以按照自己的要求，扩大生产规模，教授更多的学徒，则对他们的家族进行特赦，全面免除他们服兵役的义务，以使他们可以全心全意的从事生产活动。
在华安恩威并施的举措下，梁州境内的手工业从业者，大部分都屈服了，毕竟，按照华安所说的去做，他们并不吃亏，而且，会变得更加富有，只是有些违反他们的祖训，让他们的内心，多少有些不舒服。
南郑城的土地面积有限，如果将城内所有的小作坊全部都扩建的话，城内现有的土地是肯定不够的。
为了改变这种现状，华安决定将部分对土地面积需求量比较大的作坊搬至城外，从而解决城内土地短缺的问题。
但如此一来，问题又来了，如此四面开花的在城外大搞建设，如何防盗是个大问题，毕竟，之所以要建设城池，目的就是为了防御，将这些生产贵重物品的作坊放到城外，一旦有大批盗贼劫掠，后果将不堪设想。
为了解决这个问题，华安特意与马当谢思明等人商议了起来，在经过众人一番激烈的讨论后，华安最终决定，扩建南郑城城墙，将城池向北向西各推进五里，以圈出一大片空闲的土地，从而建设各种作坊。
按照华安的圈地规模，城池面积一下了大了数倍，就算拆掉原有的城墙，还额外需要建造二十里城墙的砖墙和泥土。
为了加快建造的速度，同时节约人力和物力，华安大胆的决定，先拆掉南郑的西城墙和北城墙，然后利用这些仅有的材料，快速兴建新的城墙，由于材料的短缺，新建城墙的宽度和高度，比原先的南郑城城墙要小一些，防御力自然也打了不少的折扣。
但华安的目标是建立一支进攻型的军队，从而收复北方的失地，而不是固守城池度日，若是自己麾下的大军无法阻挡敌人，让敌军兵临南郑城下，那么距离自己失败就不远了，高大一些的城墙也挽救不了败亡的命运。
毕竟，最有效的防御是进攻，依靠建造坚城抵御敌军，是不思进取的表现，华安会将军队的建设重点向进攻靠拢，扩建城池的目的，只不过是为了防止盗贼和土匪的袭扰而已，并不是为了用它来抵挡强国的主力大军的。
在拆掉旧城墙和新建新城墙的这段时间内，是南郑城防守最为薄弱的阶段，为了防止不法之徒利用这一有利时机作恶，华安从赵武麾下调集了五千兵力分散驻守在新城墙和旧城墙之间，并在已经拆掉的旧城墙里面插上篱笆，从而彻底杜绝各种不法之徒的不良企图，保障南郑百姓的正常生活和生产。
在建造城墙的这段时间，各种作坊暂时停止建造，以集中更多的人力，快速将城池扩建完毕，而后再建设这些作坊，全速发展梁州的手工业。
由于资金的紧张，华安目前的所有计划都只能在南郑城实施，毕竟，若是梁州的数百个城池都这么扩建和建造各种作坊的话，资金是肯定不够用的。
至于其他城池的建设，只有等日后资金宽裕了，才能开始建造，并且，不能像南郑这样，搞得这么大的规模，以防止过度的手工业发展，造成产品的积压，同时，也会使农业人口大量减少，而农业的产出是战略资源，毕竟，就算你再有钱，敌对的势力是不会卖粮食给你的，手工业再重要，也不可以取代农业的地位。
在华安的统一部署下，南郑城内外，开始了一场大规模的建设浪潮，马当谢思明等人，都忙得不亦说乎。
关于建设中遇到的各种具体问题，都由马当等人处理，这大大减轻了华安的压力，在空闲的时候，华安会前往施工的位置亲自指导和视察一番，更多的时候，华安会呆在府邸，秘密的跟诸葛琪学习手语。
毕竟，只有手语才能和聪士直接交流，而与聪士直接交流，对华安来说至关重要，在日后的许多重要的不能泄露出去的秘密侦查任务，都必须依赖聪士来完成，也只有他们能很好的完成这些任务。
但有些事情，华安不能让任何人知晓，包括自己的夫人诸葛琪，为此，华安必须学会手语，从而可以亲自给聪士下令，并获取聪士探取的核心情报。