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，便将死牛归于官府，由官府再出借一牛，下次偿还需两头小牛！若是发生天灾、瘟疫等人力不可抗拒之因，则只需将死牛还于官府，由官府再出借一牛，下次只需偿还一牛即可！”
对于诸葛亮的问题，刘玄也早就想过。
完事总有意外。
万一牛还没生下牛犊，突然间病死，或者摔死，甚至于难产而死，刘玄都有应对方法。
而且还把一些非人力可抗拒因素算在里面。
一旦遭遇地震、洪水、瘟疫等灾情，只需要拿死牛做抵偿就可以。
紧接着诸葛亮又来了一道问题：“如若放牛之时丢失，或者放牛之时，被天雷击中何如？”
的确，如果牛丢失了，也就意味着是人力造成疏忽，以百姓自己可能是无力偿还。
最后岂不是让一头牛，逼死三户人？
这种问题还真不能不做预计，毕竟大人忙于农活，放牛之时，必然是由小孩放牛。
而小孩子玩心极大，丢了耕牛实属正常。
由此诸葛亮这一问，刘玄也不知如何作答，低头想了一下之后道：“如这等疏忽，则必然有百姓偿还，如若无力偿还，每户出一人服役三年，长史以为如何？”
这也是刘玄能够想到最好的办法。
民生囧困，如果真遇到这种事，百分之百，普通百姓无法偿还牛价。
只剩一身体力的百姓，也只能由服役偿还。
也就是等于，所有一切都由官府兜底。
其中弊端显而易见，那就是官府压力太大，很有可能会承受不住压力，率先崩溃。
是故刘玄一席话后，诸葛亮迟疑不决，也不知如何是好，最后没办法之下对着刘备说道：“纲纪所言亮以为可行，然还需细细斟酌……”
事关刘备发展，诸葛亮也不可能匆忙之间做出决断，且刘玄的办法，看起来的确是眼前可行方法。
总不能真的因为耕牛丢了，将三户百姓，全部诛杀。
那样和桀纣又有什么分别？
这个问题难倒了诸葛亮，刘备同样不可能还有什么高明计策，遂征求文武意见：“诸君以为如何？”
“臣窃以为，长史之言诚谋国之言，此事还需细细处理，万不可匆匆而定！”
诸葛亮都这么说了，他们还能有什么话说？
且刘玄这个难题也不是针对傻子和智人，而是单纯的一个抉择问题。
是官府承担，还是百姓承担。
起码而言，刘玄的折中办法还是挺好的。
五个人每人服役三年，也就是平均一保需要服役十五年左右才能偿还。
十五年修墙、挖河、押运、修路、搭桥等工作，也足以抵消一头牛的价格。
同样也可以让他们吃够教训，珍惜耕牛。
只不过细节问题还是需要处理一下。
毕竟刘玄说出来的的政策，都只不过是草台班子，具体如何操作，还需要慢慢处理。
“既然如此，下去之后，劳烦诸君细细思索，此事到底如何行之！”
刘备也不着急，现在才二月不到，有的是时间处理细节问题。
而且购买耕牛，也不是一时半会就能敲定之事。
暂时根本不用太急。
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