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考虑到东盟市城区的面积过大，经过慎重的思考后，还是选择把整支军队分开。
军队的主要工作是疏散市民们逃生，同时与撞上的黑影们进行游击作战，既然如此，还是把整个军队分开，分别作战才更有效率。
在上次的交谈中，凛遥署长已经为黑崎制定了边打边撤，保存战力的计划，黑崎将军也认同这个战术。不过谈到具体的规划，身为东盟市警署长的凛遥还是不太擅长。那些具体的细节，就由更有经验的黑崎全盘调整了。
说到调整具体的战术规划，就必须要根据军队的性质来决定。黑崎统领的那支军队已经成立了五年，他们之间不需要磨合，就具有极高的默契度。在黑崎将军的特殊调教下，即使没有多少战斗经验的他们，也具有与经历不匹配的惊人战斗力。
不过考虑到，他们需要与实力强大的黑影之网组织进行战斗，还是要尽量去弥补身体素质上的差距。
现在最困扰黑崎的还是军队的经费不足这一点。之前东盟市政府没有预料到这次危机，所以也没有太过于重视军队装备的更新。那支地方军队装备相比于东盟市警署来说，实在是有点寒碜，看着就让人觉得可怜。
不过还是不能因为装备落后这种客观因素，就否认了他们本身实力的优秀。那支军队至今为止的战役中，都发挥出了十分优秀的战绩，被联邦的一部分军队迷称为“铁血之师”。
在这支被称为“铁血之师”的军队被分离成了十支小队后，黑崎也不需要担心其中的某支小队会做出失误的判断。因为黑崎信任他们的能力，他们的直觉往往会让他们做出正确的决定。
接下来黑崎就要布置那十支小队，为他们进行具体的战役上的安排了。
东盟市城区作为东盟市地方军队最主要的防守地区，自然被黑崎他们从头到尾彻彻底底地认真研究过。
而这次的作战确定在作为主场的东盟市城区内部进行，也让黑崎原本预想中的胜率又大了几分。
不过黑崎还是不能太过于大意，因为现在的这种局势，相比预想中的已经改变了太多了。和凛遥署长和黑崎最开始商议的时候，预想中的局面已经完全不一样了。
黑影之网组织的实力比预想中的还要强得多，它们通过特殊手段强行攻破了城墙的防线，以迅雷不及掩耳之势进入了东盟市城区内部。
原先的战略布局是围绕着东盟市城区外侧的城墙与敌人进行防守反击战，在敌人来袭之前让部分人手去那里警戒。但是很遗憾，在目前的这种情况下，这种稳健的做法已经无法实施了。
不过就如同最开始凛遥和黑崎见面时，黑崎他自己所说的那样。黑崎在平时组织的作战之前，基本上都不看计划书。比起作战前的详细部署，他更注重临场发挥。这也许和黑崎将军的性格有关，但是不可否认的是那种特别的做法已经成为了那只军队的风格。
计划永远都没有变化快，大规模的军队讲究的往往是兵贵神速。如果想要引导局面对自己有利，就必须要抢占先机。只有不拘泥于计划，根据局势顺势而为，才能够立于不败之地。
在最近一段时间，黑崎统领的那只军队已经完成了预热项目，现在已经做好了随时上战场的准备。
至于那些东盟市警署的成员，则是凛遥署长给黑崎将军丢下的另一个烂摊子。
东盟市的警方除了驻扎在各处的巡逻队外，东盟市警署成员基本上战斗力都不强。他们根据凛遥署长的安排成功撤离，前往了东盟市政府区域那边，让黑崎给他们分配任务。
东盟市警署内部大概有一两百个人员，但是他们完全没有大规模作战的经验。他们平时大部分时间都坐在办公桌上，身体的素质也和黑崎的军队差了一个大档次。那些没有战场经验的小白唯一有价值的就是，身上的那一身现代化装备了。
虽然之前黑崎将军说过不会向东盟市警署租借装备，但是在目前危险的形势所迫下，黑崎还是厚着脸皮说服了十几位东盟市警署的成员，让他们把现代化装备借给了每支小队的核心，小队的队长。
为了各尽其用。那些东盟市警署的人员，黑崎让他们分成了能够战斗的一方，和不能从事战斗的一方。能够从事战斗的成员就作为预备士兵编入小队里，不能战斗的联络员就让他们协助东盟市政府进行后方的非战斗型工作。
接下来，黑崎将军根据东盟市警署及时报告的东盟市城区具体局势，把那十支小队调控分配到了十个不同的地点。